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衡量油價高低要用事實說話

2012-09-18 08:47:30 長江商報   作者: 吳睿鶇  

近日,國內某權威雜志負責人在題為《關于壟斷行業改革的幾個問題》的文章中引用2012年5月美國彭博新聞社列出的一份數據,全球55個國家的油價排名中中國的油價排名第42位,指出中國是油價較低的國家。對于“油價低”的原因,文章認為,“很難想象,如果我國的三大石油公司都是私企,還能保持目前較低的油價嗎?”

對于輿論質疑國內油價高于國外,總不時有些專家站出來辯護。可是,筆者覺得,衡量油價高低離不開微觀考量,更須用事實說話。據測算,我國居民平均日收入16美元,但購買一加侖汽油的花費占到一天收入的34%。在美國彭博新聞社這份名單里,挪威的油價全球最高,但挪威人每天人均收入270美元,一加侖汽油成本只占到挪威人一天工資的3.6%。顯然,由于國內民眾與國外收入的巨大差距,如果硬說中國石油價格低,難以服眾。  

實際上,正是因為三大石油巨頭效率低下,流動環節成本過高,增加了消費者的負擔。按照現行成品油定價機制,成品油價格以國際市場原油價格為基礎,加國內平均加工成本、稅收、流動環節費用和適當利潤確定。在幾個價格要素中,我國的石油行業因特殊行業壟斷背景,在流動環節費用過高。譬如,美國零售和輸送環節成本一般占零售價格的12%左右,在中國這一比例為20%。按絕對價計算,比美國每升高1元。如果在這環節,石油企業下點硬功夫,我國石油價格每升下降一元,是沒有問題的。  

還有一個問題不能不提,那就是油品的質量。9月10日,就在國家發改委宣布成品油漲價的同一天,湖南省工商局公布了二季度全省流通領域成品油抽檢結果:抽檢樣品來自全省14個市州,共抽取各牌號車用汽油、柴油168批次,其中合格82批次,不合格86批次,合格率僅為48.8%,柴油的不合格率更是高達62.4%。成品油合格率不足五成,這樣的檢測結果,不僅令人錯愕,也讓公眾難以信任石油巨頭。  

近年來,關于中國油品質量不高的質疑很多,有人認為中國目前的柴油不能滿足現代柴油轎車的需要,而且會加重尾氣排放污染。對此,中石化內部人士透露,中石油和石化完全有能力生產出和歐洲一樣標準的柴油,但國內柴油車市場還沒形成規模,高品質柴油的市場需求太少,利潤不大,石油公司沒有動力。這等于默認了中國油品質量不如歐美。  

所以,與其在油價高低上,喋喋不休地爭論,不如抓緊補齊油價體制的“短板”,盡快把消費者的負擔降至最低限度。




責任編輯: 中國能源網