國際環保組織綠色和平、中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會和全球風能理事會18日在北京聯合發布《中國風電發展報告2012》(以下簡稱“報告”)。報告指出，2011年，我國風電出現了進一步向用戶側新市場挺近的良好趨勢；同時，傳統市場飽受并網和棄風問題困擾；2012年，我國風電發展的主題將是如何實現在“新、老市場”兩線都蓬勃發展的新局面。

報告分析，2011年我國風電并網問題得到一定程度緩解，但限電棄風問題嚴重。據統計，到2011年底，全國累計裝機為62.36GW，并網容量47.84GW，并網率為76.7%，與2010年的69.9%相比稍有提升。但是風機并網之后，其發電仍然受到電網調節指令的限制。據不完全統計，2011年棄風超過100億KWh，棄風比例超過12%，相當于330萬噸標準煤的損失，或向大氣排放1000萬噸二氧化碳。棄風導致風電發電時間明顯減少。2011年，全國并網機組平均利用小時數為1903小時，比2010年減少了144小時。

中國可再生能源學會風能專業委員會研究員、報告的參與寫作者之一蔡豐波介紹，棄風現象最嚴重的地區是傳統的風電市場“三北”地區(東北、華北和西北)。風電企業因為限電棄風造成的損失(不包括碳交易收入)達50億元以上，約占風電行業盈利水平的50%。

報告指出，國內風電發展的一個明顯趨勢是風電向用戶側新市場挺進。綠色和平氣候與能源項目經理李雁介紹，2011年，國內風電市場出現“多線并進”的局面，在傳統“三北”市場發展的同時，山東、江蘇、福建和廣州這些地區進入百萬千瓦俱樂部，云南、貴州、湖南、河南和廣西這些靠近消納市場的地區也有了快速發展。統計顯示，截至2011年底，全國(含港澳臺地區)有32個省市自治區擁有了自己的風電場，風電累計裝機超過2GW的省份有9個。

報告預計，到2020年，我國風電的累計裝機將在200GW-300GW之間；到2030年，累計裝機可能超過400GW，屆時，風電將占全國發電量的8.4%左右，在電源結構中約占15%。如何協調和保持風電“新老市場”同時發展將成為2012年風電發展的主題。報告建議，我國應進一步明確地方政府發展可再生能源的責任和義務，堅持集中式開發和分布式開發并重的發展思路，建立對電網企業利益訴求的響應機制、加強電網建設和調度，同時，實施新能源配額制。