記者從深圳市政府9月19日召開的“深圳市碳排放權交易試點工作新聞發布會”上獲悉，深圳市將于今年底完成碳交易市場的建設，明年年初正式開始碳交易。首批納入碳交易體系的深圳市企業有近800家，其合計碳排放占2010年深圳碳排放總量的54%。該市政府副秘書長吳德林通報了深圳市碳交易試點工作的進展，并就企業普遍關心的問題回答了記者的提問。

近800家企業納入強制減排

2011年10月29日，國家發改委印發《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，正式啟動中國碳交易試點工作，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳成為試點省市。

深圳市五屆人大常委會第十七次會議已審議了《關于加強碳排放管理的決定（草案）》，以人大立法的形式授權市政府開展碳排放管理工作，這是我國碳交易試點工作的重要探索。首批近800家重點碳排放企業屬于強制減排企業，必須接受市政府碳排放主管部門委托的第三方核查機構進行的碳排放核查，必須對超出配額的碳排放或減排或從碳交易市場購買配額來履約，否則將接受處罰。深圳企業在中西部欠發達地區投資產生的碳減排量的一部分，也能夠用于碳減排的履約。

可出售多余配額獲取收益

強制企業碳減排是作為負責任的企業應該承擔的社會責任。納入碳交易體系的強制減排企業，其碳排放超出所擁有配額時有兩種選擇，一是從碳交易市場購買配額來抵消其超出的排放；二是通過低碳技術的研發和應用，將碳管理納入企業的運營和管理之中，以降低自身的碳排放，提升核心競爭力。而當企業的碳排放得到有效控制后，可以在碳交易市場出售多余的配額以獲取收益。通過市場機制將碳減排由單純的社會責任轉化為企業的經濟效益，促進企業低碳轉型。

配額免費分配為主拍賣為輔

根據國際慣例，深圳市碳交易試點期，配額分配將以免費分配為主，拍賣分配為輔，以后將逐步擴大拍賣的比例，逐步向完全拍賣過渡。

目前，深圳市碳交易試點的各項基礎工作已初步結束，交易規則的制定和交易支撐系統的設計也已基本完成，現已進入企業碳核查與配額初期分配階段。根據市政府的工作部署，納入強制減排的800家企業的碳排放核查工作將在未來3個月內分期分批完成，今年底完成碳交易市場的建設，明年初開始碳交易。其后將不斷擴大強制減排企業的范圍、不斷豐富交易的品種和不斷拓寬交易涵蓋的區域，到2015年初步建成具有兼容性、開放性和示范效應的區域碳排放交易市場，最終構建具有中國特色、輻射影響全國的碳排放權交易體系。

相關鏈接

1992年5月9日，聯合國政府間氣候變化專門委員會通過了《聯合國氣候變化框架條約》（簡稱公約）。1997年12月于日本京都通過了公約的第一個附加協議，即《京都議定書》。《京都議定書》把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權的交易，簡稱碳交易。