我國(guó)能源消費(fèi)總量位居世界第一，而中國(guó)式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式催生了體量龐大的能源市場(chǎng)，同時(shí)也把能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)和利用方式轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制改革等問(wèn)題甩在身后。我國(guó)亟須調(diào)整能源發(fā)展戰(zhàn)略，高速增長(zhǎng)的能源消費(fèi)已難以為繼，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)與低碳、清潔的能源發(fā)展大潮碰撞。2020年能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有一個(gè)怎樣的“未來(lái)”？

自2005年以來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)年均增加近2億噸標(biāo)煤，2011年新增能源消費(fèi)量達(dá)到2.3億噸標(biāo)煤。這一數(shù)據(jù)相當(dāng)于意大利或墨西哥一年的消費(fèi)量，世界上也僅有13個(gè)國(guó)家的能源消費(fèi)總量超過(guò)該數(shù)字。如不盡快采取有效措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變依靠透支資源、環(huán)境的粗放發(fā)展方式，預(yù)計(jì)到2020年和2030年我國(guó)能源消費(fèi)總量可能超過(guò)55億和75億噸標(biāo)煤。這將過(guò)快地消耗掉我國(guó)未來(lái)的資源，過(guò)早地耗盡大部分發(fā)展?jié)摿Γ瑖?yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

與高增長(zhǎng)的能源消費(fèi)對(duì)應(yīng)的是，我國(guó)能源資源稟賦不高，煤炭、石油、天然氣的人均占有量低，僅為世界平均水平的67％、5.4％、7.5％。化石能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用已對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重透支，應(yīng)對(duì)氣候變化的壓力日益增大。而我國(guó)石油對(duì)外依存度已從本世紀(jì)初的32％飆升至57％，進(jìn)口量的80％經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，38％經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽，海上運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)加大，能源安全形勢(shì)嚴(yán)峻。

目前，我國(guó)已成為世界第一大能源消費(fèi)國(guó)。但是遺憾的是，大量能源消費(fèi)所帶來(lái)的產(chǎn)值并不高。2011年，我國(guó)GDP約占世界的8.6％，但能源消耗占世界的19.3％。我國(guó)單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，美國(guó)的3.3倍，日本的7倍，也高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家。原因是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依靠固定資產(chǎn)投資和出口拉動(dòng)，使高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為10：47：43，單位增加值能耗比約為1：6：1.5，三次產(chǎn)業(yè)和生活用能分別占能源消費(fèi)總量的2％、73％、14％和11％。

我國(guó)能源消費(fèi)的增長(zhǎng)及對(duì)外能源依賴(lài)度的增強(qiáng)，迫切需要我們認(rèn)清形勢(shì)，積極思考改進(jìn)發(fā)展策略。

中國(guó)工程院所提出的能源戰(zhàn)略由六大子戰(zhàn)略組成：

其一，能源科學(xué)發(fā)展必須強(qiáng)化“節(jié)能優(yōu)先、總量控制”戰(zhàn)略。我國(guó)能源消費(fèi)設(shè)置應(yīng)設(shè)置“天花板”，基于科學(xué)產(chǎn)能和用能的能耗目標(biāo)，2020年能源消耗總量控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。

其二，煤炭科學(xué)開(kāi)發(fā)和潔凈、高效利用戰(zhàn)略。中國(guó)工程院提出煤炭科學(xué)產(chǎn)能概念，指在安全、高效、潔凈、環(huán)境友好的條件下生產(chǎn)煤炭。根據(jù)科學(xué)產(chǎn)能要求，合理的煤炭安全產(chǎn)能應(yīng)該控制在35億噸標(biāo)煤以?xún)?nèi)。2050年煤炭在總能耗中的比例下降至40％甚至35％以下，其戰(zhàn)略地位應(yīng)調(diào)整為重要基礎(chǔ)能源。

其三，確保石油、天然氣的戰(zhàn)略地位，把天然氣作為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)之一。石油的戰(zhàn)略方針是：大力節(jié)約，加強(qiáng)勘探，規(guī)模替代，積極進(jìn)口，石油國(guó)產(chǎn)應(yīng)控制在每年2億噸左右。同時(shí)，把天然氣放在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)上來(lái)，成為能源結(jié)構(gòu)中的綠色支柱之一。

其四，積極、有序發(fā)展水電，大力發(fā)展非水可再生能源，使可再生能源戰(zhàn)略地位逐步提升，由目前的補(bǔ)充能源逐步上升為替代能源。中國(guó)工程院預(yù)測(cè)，非水可再生能源在2020年、2030年和2050年的總貢獻(xiàn)有可能分別達(dá)到2億標(biāo)煤、4億標(biāo)煤和8億標(biāo)煤左右。

其五，積極發(fā)展核電是我國(guó)能源的長(zhǎng)期重大戰(zhàn)略選擇。2020年核電可望建成7000萬(wàn)千瓦，使核能和可再生能源的總和占到總能源的15％以上。

其六，發(fā)展中國(guó)特色的高效安全（智能）電力系統(tǒng)，適應(yīng)新能源大規(guī)模集中和分布式開(kāi)發(fā)、用電方式轉(zhuǎn)變和儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。

根據(jù)此前公布的能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2005年降低40％～45％、非化石能源在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到15％。但在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭比重達(dá)70％，比世界平均水平高出約40個(gè)百分點(diǎn)。非化石清潔能源所占的比重不足10％。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要提出2015年中國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)總量11.4％，并將這一指標(biāo)列入約束性指標(biāo)。

我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了急劇惡化的階段，過(guò)分依賴(lài)煤炭，勢(shì)必會(huì)影響能源安全，其次給環(huán)境污染帶來(lái)嚴(yán)重影響，努力開(kāi)發(fā)利用一些可再生能源勢(shì)在必行，面對(duì)當(dāng)前頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)顯得尤為重要，其次地?zé)帷⑺姟⒑穗娺@些都是亟待加強(qiáng)的方面，期待著我國(guó)的能源格局更加合理，從而維護(hù)我國(guó)能源安全和穩(wěn)定。