“中國目前每年消耗的煤炭量，占全世界一年消耗的40%以上，而能源效率則比發(fā)達(dá)國家還低10個百分點。”日前，在上海舉行的“我國分布式供能發(fā)展”論壇上，東方網(wǎng)記者獲得這樣的數(shù)據(jù)。而分布式供能系統(tǒng)作為節(jié)能減排的新型供能方式，在上海的發(fā)展也已超過15年的時間。由于設(shè)備造價高、天然氣成本上升等原因，經(jīng)歷了一些曲折。專家表示，提升項目經(jīng)濟效益勢在必行。

把小型發(fā)電系統(tǒng)布置在用戶附近 節(jié)約20%以上能耗

什么是分布式供能系統(tǒng)？就是把燃料同時轉(zhuǎn)換成多種產(chǎn)品：電力、熱水、蒸汽、冷水或除濕后的新鮮空氣。而所謂分布式，就是把小型化、模塊化的發(fā)電系統(tǒng)布置在用戶附近，利用城市管道天然氣為燃料，發(fā)電供用戶使用。同時，把發(fā)電機組產(chǎn)生的冷卻水和排氣中的余熱，用熱交換器回收，再生產(chǎn)熱水或蒸汽供用戶采暖、洗浴、制冷或除濕。

上海市節(jié)能協(xié)會理事長施明融等人在《燃?xì)夥植际焦┠芊龀终哐芯俊芬晃闹袑懙?，相比于傳統(tǒng)供能方式，分布式供能有著諸多的優(yōu)勢。首先是節(jié)能，能耗節(jié)約可以達(dá)到20%以上，而減排溫室氣體可以達(dá)到40%以上；供能系統(tǒng)可隨用戶上下班起停，對電網(wǎng)具有調(diào)峰作用，能夠減小電網(wǎng)峰谷差。此外，分布式供能還可以節(jié)約城市土地資源、在夏季可以協(xié)調(diào)天然氣和電力的平衡供應(yīng)、提高用戶的供電可靠性。

據(jù)了解，上海市分布式功能發(fā)展從上世紀(jì)90年代中期開始，迄今已超過15年的歷史。到2011年底，上海實施的26個分布式功能項目，總裝機容量達(dá)到了14180千瓦，項目遍及醫(yī)院、賓館、工廠、交通樞紐、辦公樓宇等。就目前而言，上海在全國居于領(lǐng)先地位。

“節(jié)能不賺錢” 上海發(fā)展分布式供能遇障礙

而上海在分布式供能發(fā)展中也遇到了一些曲折，而其中最主要的障礙是項目“節(jié)能不賺錢”。據(jù)《燃?xì)夥植际焦┠芊龀终哐芯俊匪f，節(jié)能減排產(chǎn)生了社會效益，但是卻沒有產(chǎn)生企業(yè)效益。而主要原因，則是項目造價過高、配套接入費用高，而目前，由于天然氣價上漲趨勢明顯，運行的成本也高企不下。

據(jù)了解，目前分布式供能所使用的關(guān)鍵設(shè)備，原動機以及控制裝置，全部依靠進(jìn)口。單機300千瓦以下的機組，每千瓦就高達(dá)1萬元以上。盡管上海市也推出了優(yōu)惠政策進(jìn)行扶植，但目前的設(shè)備購置費補貼水平僅為每千瓦1千元。

而從電力并網(wǎng)設(shè)計和工程相關(guān)費用來說，單個并網(wǎng)點就需40萬元，如果要多臺機組多個并網(wǎng)點，費用就要接近倍數(shù)遞增。

而從天然氣價格而言，上海市提供的優(yōu)惠氣價的執(zhí)行一定程度上降低了項目的運行成本。而根據(jù)上海市燃?xì)?ldquo;十二五”規(guī)劃，從今年至2015年，上海市綜合門站估價還將上漲，勢必會進(jìn)一步增加天然氣分布式供能項目的運營成本。

東方網(wǎng)記者了解到，15年來，上海有5個項目合計2258千瓦的分布式供能系統(tǒng)停運，而主要原因多種多樣，包括負(fù)荷預(yù)測不準(zhǔn)確，致使“大馬拉小車”、建設(shè)方停業(yè)、市政動遷及沼氣枯竭等等。

專家建議：政府應(yīng)對項目補貼實行“分類扶持”

有專家建議，由于分布式供能行業(yè)還處于發(fā)展初期，各方面扶持政策還有待完善。建議形成“用氣企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)和政府財政共同承擔(dān)的模式”，在燃?xì)馄髽I(yè)給予優(yōu)惠氣價的同時，政府對“地段較為偏僻的區(qū)域，周邊管網(wǎng)條件相對較落后”的分布式供能項目，給予燃?xì)馄髽I(yè)排管工程費補貼，并對用戶給予一定設(shè)備補貼，減輕用戶設(shè)備投資成本。

還有專家建議，政府應(yīng)對分布式供能項目補貼實行“分類扶持”，設(shè)置一個節(jié)能減排的“門檻”，項目節(jié)能減排量跨過這個“門檻”才能得到補貼。

專家表示，這種項目利用小時數(shù)越長，節(jié)能減排效果也就越大。而上海冬夏兩季電力負(fù)荷較高，春秋則較低，這導(dǎo)致一般場所的冷熱負(fù)荷特性都不算好，只有在一些全年熱（冷）負(fù)荷特性較好的場所，建設(shè)燃?xì)夥植际焦┠?，才能取得較理想的節(jié)能減排效益。例如大型交通樞紐、機場航站樓、連續(xù)生產(chǎn)的穩(wěn)定用熱工廠、大型商場、較大型醫(yī)院等等。而如果每年用能時間不到2500小時，這種項目節(jié)能減排效益就不會好，業(yè)主也很難取得起碼的經(jīng)濟效益。