2012年10月17日，“賽迪投資顧問循環經濟政策性融資系列研究”在京發布。

政策性融資是促進循環經濟發展、助推經濟發展方式轉型的有效助推器和重要保障。當前，循環經濟正掀起一股投資熱潮，循環經濟的發展不但有助于推動產業結構的調整，更是助推經濟發展方式轉型的有效路徑。同時，循環經濟的培育和發展作為一項長期、持續的工作，亟需強有力、系統性的資金支持，因此，融資是培育和發展循環經濟的關鍵環節。目前國內銀行貸款審批嚴格、多層次資本市場尚不完備、融資擔保體系尚不健全、創業投資規模較小，在此背景下，針對性強、金額大、成本低、時間短、風險小的政策性融資就成為培育和發展循環經濟的良好選擇。例如，國家發展改革委、財政部等提出支持循環經濟發展的多項投融資政策措施，設立循環經濟發展專項資金，對國家“城市礦產”示范基地建設、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理、園區循環化改造示范等循環經濟重點領域予以政策性資金支持。

作為中國循環經濟投融資與并購的重要研究機構，賽迪投資顧問在綜合調研和實證研究的基礎上撰寫完成了“循環經濟政策性融資系列研究”。此次新聞發布會下設兩個分論壇，分別對覆蓋“城市礦產、餐廚廢棄物、再生資源回收體系、大宗工業固體廢物、新能源示范城市（園區）、綠色低碳重點小城鎮、園區循環化、地方政府投融資平臺”等領域的系列研究出版物進行介紹。系列研究出版物將在賽迪投資顧問網站上提供免費下載，并將通過賽迪顧問官方微博與行業專家進行互動。

分論壇一：借力國家專項資金，布局循環經濟新藍圖

分論壇一發布了《中國循環經濟與城市礦產示范基地發展戰略研究》、《餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市申報指南》、《再生資源回收體系建設試點申報指南》和《大宗工業固體廢物綜合利用示范基地與示范項目申報指南》。

其中，《中國循環經濟與城市礦產示范基地發展戰略研究》基于國家相關政策的詳細多面解讀，綜合研究了循環經濟基地及“城市礦產”發展的現狀、趨勢和挑戰，有針對性地提出通過申報“城市礦產”示范基地專項資金來推動資源循環利用產業發展，通過培育新的經濟增長點來緩解資源環境瓶頸約束。《餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市申報指南》主張推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，促進循環經濟發展，在解讀《關于印發循環經濟發展專項資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設實施方案的通知》的基礎上，提出試點的發展規劃與實施方案。《再生資源回收體系建設試點申報指南》立足于研究再生資源行業發展現狀以及存在的主要問題，通過研究試點城市的回收體系建設經驗，提出了試點城市回收體系建設的規劃方向、回收模式、重點項目實施計劃以及政策保障內容，為申報試點城市提出專業化意見。《大宗工業固體廢物綜合利用示范基地與示范項目申報指南》深入分析了“大宗工業固體廢物綜合利用示范基地與示范項目”申報要點，旨在助力推進我國大宗工業固體廢物綜合利用和提高綜合利用水平。

分論壇二：緊抓低碳新機遇，開啟循環經濟新篇章

分論壇二發布了《國家能源局新能源示范城市和產業園區申報指南》、《綠色低碳重點小城鎮申報指南》、《中國園區循環化發展戰略與循環化改造示范試點申報指南》和《地方政府投融資平臺發展戰略與資本運作研究》。

其中，《國家能源局新能源示范城市和產業園區申報指南》對《關于申報新能源示范城市和產業園區的通知》進行了深度解讀，并據此編制了《國家能源局新能源示范城市和產業園區申報指南》，為政府和園區申報示范城市（園區）提供決策參考。《綠色低碳重點小城鎮申報指南》在對《關于綠色重點小城鎮試點示范的實施意見》進行解讀的基礎上，深入總結出綠色低碳重點小城鎮的申報流程與要點。《中國園區循環化發展戰略與循環化改造示范試點申報指南》深入細致解讀了《關于組織推薦2012年園區循環化改造示范試點備選園區的通知》，并致力于提出園區循環化改造示范試點申報流程與要點。《地方政府投融資平臺發展戰略與資本運作研究》對地方政府投融資平臺的產生路徑進行梳理，分析其發展過程中碰到的幾重困難，并對此提出應對之道，在整合政府資源與民間資本的同時，助力促進地方政府投融資平臺與區域經濟的發展共贏。

在國家的戰略部署和資金支持下，中國循環經濟在“十二五”期間將迎來新一輪發展契機。值此產業發展的新起點，賽迪投資顧問發布的“賽迪投資顧問循環經濟政策性融資系列研究”詳盡梳理了中國循環經濟的細分產業發展特征和空間演變趨勢，科學分析了中國循環經濟政策性融資的特點與趨勢，深入總結了各類試點的申報流程與要點，同時對政府資源與民間資本的發展共贏提出了策略建議，成為政府、企業、投資機構深入了解中國循環經濟、把握產業發展趨勢、正確運用政策性融資策略促進循環經濟發展的重要資料。( 作者：賽迪投資顧問城市投融資部分析師 江晶晶)