新型城市化 1＋15文件精讀

10月20日，廣州市建委主任侯永銓就《關于推進低碳發展建設生態城市的實施意見》接受記者采訪，并就文件中的民生問題進行詳細解讀。文件為廣州鋪開了“花城、綠城、水城”的戰略藍圖，將以“節地、藍天、綠地、碧水、清潔、低碳”等六大主題計劃為推手，推動廣州向生態化城市轉型。

“深隧方案”將有望根治水浸街

侯永銓介紹，文件確定了“節地、藍天、綠地、碧水、清潔、低碳”等六大主題計劃，這六大計劃也是生態城市建設工作的主要任務。侯永銓表示，建設生態城市的目標，是將廣州建設成為具有嶺南特色的“環境優良、生態安全的品質之都，低碳高效、循環再生的活力之都，自然融洽、健康文明的和諧之都”，實現自然、城市與人有機融合、互惠互生。

在介紹六大計劃中的“碧水”計劃時，侯永銓透露，困擾廣州的水浸街問題將有徹底的整治方案，有關部門推出“深邃方案”，擬在難以實施雨污分流的老城區地下幾十米處開挖一條大隧道，將小街小巷中的雨水污水集中收集、處理，從而可以避免分頭開挖、分頭接駁的麻煩。

“李坑興豐”周邊將享“環保搬遷”

侯永銓透露，廣州的生態城市建設將逐步建立政府主導、社會籌資、市場運作、企業開發的運行機制，并研究、探索建立生態保護補償機制和環境生態保護配套激勵政策。

“廣州會對生態城市基礎設施進行有效合理的投資，把生態城市建設資金納入本級年度財政預算和政府投資計劃，發揮財政資金的引導和杠桿作用。另外還將采用補助或獎勵方式，支持低碳減排項目、高效節能產品和技術的推廣。嘗試利用稅收優惠政策鼓勵節能、省地、環保、低碳建設項目。”

在探索生態保護補償機制及激勵政策方面，廣州最引人關注的措施包括將對李坑、興豐垃圾處理項目周邊的居民進行“環保搬遷”，以及對投資建設綠色建筑的業主進行政府補貼。據侯永銓透露，針對白云區為垃圾處理作出的“讓步犧牲”，受益方將通過每噸垃圾給予一定費用的方式對其進行補貼，垃圾處理項目周邊受影響的居民也將進行環保搬遷安置，政府已對相關政策進行了討論，將來由白云區政府具體實施。

海珠生態城示范推有軌電車

廣州建設低碳生態城市近期的工作重點，是建設生態城市示范區和花城水城綠城樣板區的海珠生態城。據侯永銓介紹，海珠生態城的前期工作進展順利，生態城的總體規劃已形成報審成果。侯永銓表示，海珠生態城的建設將統籌謀劃江、湖、河、涌、村等元素，整合琶洲地區、萬畝果園、新城市中軸線南段地區、生物島及相關水域，集會展商務、總部經濟、文化創意、都市濕地、園林景觀、宜居休閑等功能為一體。

明年起，廣州各區（縣級市）也將啟動各具特色的區（縣級市）級生態示范點建設，到2015年基本建成一批區級生態示范點。

發展低碳交通是廣州實施低碳計劃的重頭戲。侯永銓介紹，未來廣州將大力發展自行車道、綠道等慢行系統以及有軌電車。有軌電車因使用電能，對減少交通碳排放作用很大。廣州將率先在海珠生態城進行示范性實施，繼而可能推廣到海珠區環島路。目前地鐵公司正在開展研究，接下來有關建設以及車輛制造等工作也會陸續推進。