針對一些銀行為找不到好項目、不少企業好項目找不到資金來源、部分地方政府愁于完成節能減排任務的情況，浙江臺州創新“綠色節能貸款”，探索銀企政“三贏”的環保融資之路。但由于區域政策差異、法律法規尚不完善、信息共享渠道不暢等原因，這一極具生命力的新型信貸產品，面臨著在更大層面推廣的困擾，需引起政策扶持。

小微企業恐成“節能死角” 環保融資催生“綠色信貸”

不少企業人士表示，一提起節能減排，都會想到煤電、鋼鐵、制藥等大型企業，其節能減排項目有時涉及上千萬元乃至上億元的資金，大多有政府或大型商業銀行的支持。量大面廣、產業層次低、利潤稀薄的小微企業卻常常由于無力承擔環保成本，極易成為節能減排“死角”。

臺州市一些小企業就備受節能成本的困擾。在成立于1987年的民營企業臺州市華興紡機廠，主要生產設備是注塑機。舊注塑機在生產過程中，機筒溫度達到工藝要求后，要恒溫10－20分鐘左右才能再次開機；并且啟動馬達后，待機空轉2－5分鐘無異常聲響才能進入工作程序。舊注塑機既費馬達又費電，而且產品數量、質量都上不去。2010年，企業對13臺舊注塑機進行節能改造，花費60多萬元自有資金，就再沒錢添置改進性能、降低能耗的新設備了。

華興紡機廠在浙江省小微企業中并非個例。統計資料顯示，全省小微企業56.9萬家，占企業總數的97％。這些企業普遍處于成長階段，經營規模小、資金缺口大、技術水平落后、能源利用效率低下、污染問題突出，面對節能減排資金和技術雙重缺口，既缺少轉型升級的能力，也缺乏內生動力。

2011年底，臺州銀行在德國法蘭克福金融與管理學院技術支持下，加入聯合國環境規劃署氣候融資創新貸款中的“小微企業綠色節能貸款項目”，向路橋區小微企業推出綠色節能貸款，不用任何抵押物，只要企業項目能使生產效率提高20％以上就能申請貸款，貸款金額為5萬－500萬元，期限為3個月至3年。為了“專款專用”，達到綠色環保效果，獲得貸款的企業需遵守一定的規則－－將貸款用于更新節能設備或改進生產工藝流程，而非日常經營周轉。

在臺州銀監分局的牽頭下，臺州市路橋區政府與臺州銀行簽訂“中小企業節能信貸項目協議”，優先支持路橋區資產總額低于2000萬元的小微企業進行節能增效技術改造。而在此前，浙江省一些地方的綠色信貸大多是指“環保一票否決”，上污染黑名單的企業無法申請銀行貸款。臺州銀監分局有關人士表示，此項創新則鼓勵企業依靠節能減排進行轉型升級，可以優先或低成本獲得銀行貸款。