對于動輒投資幾十億、上百億的電力工程來說，質量監督是否到位尤為重要。近日，中電聯受國家能源局委托承擔起全國電力工程質量監督工作，中電聯將如何開展監督工作，受到業界關注。

10月17日，記者就相關問題對中電聯電力工程質量監督管理部副主任、現主持電力工程質量監督總站工作的張天文進行了專訪。

質監機構實行三級管理體系

根據 《電力工程質量監督體系調整方案》（以下簡稱《方案》），今后全國電力工程質量監督機構將實行 “總站—中心站—項目站”三級管理體系，總站設在中國電力企業聯合會。

張天文告訴記者，根據《方案》規定，中心站將由總站統一規劃設立，部分機構將掛靠在規模以上電力企業，包括兩大電網公司、五大發電集團以及其他中央所屬發電企業，同時成立總站直屬中心站，由總站直接管理，負責以上中心站以外所有企業的電力工程質量監督工作。張天文特別指出，因為核電工程的特殊性，將單獨設置核電中心站，負責核電工程建設領域的質量監督工作，該中心站將以原核工業工程質量監督總站為基礎組建。

對于項目站如何設置，張天文表示，項目站將分電網項目站和發電項目站兩類，電網項目站將充分考慮原有體系和工作的延續性，按省（自治區、直轄市）設立，機構掛靠在各個省級電力公司；發電項目站將按照專業設置，考慮到工作范圍和發電項目建設的實際情況，目前各發電企業中心站下暫不設立項目站。

對于中心站和項目站的設立條件，總站正在制定 《電力工程質量監督機構認定辦法》。

強化監督人員的資格管理

為更好地對電力工程質量監督人員進行有效的管理，提高其專業化水平，張天文表示，今后電力工程質量監督總站將對工程質量監督人員實行統一考試、持證上崗制度。

“在形式上有點類似于考駕照。考試將由總站統一組織，統一命題。考試當日，上午進行理論考試，下午進行專業測試。”張天文這樣告訴記者，“考試內容將更加強調專業性和操作能力，例如電氣安裝方面的監督人員將只發放電氣安裝工程質量監督資格證，土建專業的只發放土建工程質量監督資格證，術業有專攻，要堅決杜絕一個資格證可以從事任何項目質量監督的情況出現。”張天文告訴記者，為了保證電力工程質量監督人員考試的嚴肅性和公正性，總站將依靠社會力量，在全國范圍內公開選擇2~3家試驗機構或科研院校作為資格考試中心，目前對考試中心的認定辦法正在制訂。

質量監督人員只負責檢測數據

“總站的工作可以歸納為‘三管’、‘兩 制’、‘一承擔’。”對于電力工程質量監督總站將承擔哪些具體工作，張天文這樣告訴記者。“按照《方案》的規定，‘三管’就是總站要管理好各級工程質量監督機構、管理好質量監督人員、管理好工作平臺；‘兩制’就是要制訂好電力工程質量監督管理制度及其實施細則，制訂好電力工程質量監督檢查實施程序和工作大綱。‘一承擔’就是承擔好服務政府和服務行業的職責任務。在與各中心站、項目站的關系方面，總站一定要做到不和基層爭利益，不和基層爭榮譽，以”工作平臺“為載體，認真為基層做好服務。”張天文表示，建立和管理全國統一的工程質量監督工作平臺是總站的重點工作。該工作平臺包括項目申報、項目檢查、信息分析、檔案管理、專業人員管理等系統。各中心站、監督站對工程建設項目的監督檢查全部在該平臺上進行操作。平臺對監督檢查內容都將建立規范的數據采集模板，同時按照規程、規范和強制性條文，建立指標判別系統。現場監督檢查人員只負責進行各項數據的采集和如實填報，工作平臺將自動給出結論。

“該平臺通過強化技術手段，將監督檢查結果定量化，避免了人為因素對監督檢查結論的影響。這樣一來，質量監督人員只需對自己所填報數據負責即可，工程質量是否達標，完全由工作平臺測算得出結論，從而杜絕了質量監督人員權力尋租的可能性，既保證了工程質量，也保護了質量監督人員。”張天文說。