新能源的發(fā)展確實(shí)面臨各種各樣的問題，但新能源在未來中國發(fā)展中的地位卻不容動搖。太陽能與核電都遭遇了災(zāi)難性的阻礙，但“置之死地而后生”，即將重新上路的太陽能與核電，必將迎來一個嶄新的未來。

10月24日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開常務(wù)會議，討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，敲定了“十二五”時期新能源的發(fā)展目標(biāo)。受此利好消息刺激，10月25日，向日葵開盤不久即封漲停，領(lǐng)漲新能源板塊。分析人士指出，《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《中國的能源政策（2012）》白皮書再次夯實(shí)了新能源地位的重要性，太陽能、核電等相關(guān)新能源板塊有望在未來能有反復(fù)的表現(xiàn)。

新能源地位得到夯實(shí)

國務(wù)院新聞辦發(fā)布的《中國的能源政策（2012）》白皮書（下稱“白皮書”）提出：到2015年，中國水電(601669,股吧)裝機(jī)容量達(dá)到2.9億千瓦；風(fēng)電裝機(jī)突破1億千瓦，其中海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦；運(yùn)行核電裝機(jī)容量達(dá)到4000萬千瓦；建成太陽能發(fā)電裝機(jī)容量2100萬千瓦以上，太陽能集熱面積達(dá)到4億平方米。白皮書稱，2011年，中國水電裝機(jī)容量、核電機(jī)組在建規(guī)模、風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量均居世界首位，未來還將堅定不移地大力發(fā)展新能源和可再生能源。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，到2015年，中國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2010年降低16%，到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到15%左右。

華鑫證券行業(yè)分析師徐呈健指出：“要實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)，必須走新能源的發(fā)展道路。核電是比較有潛力的，它的經(jīng)濟(jì)效益好，而且沒有并網(wǎng)的瓶頸，中央和地方都很重視。這3年選擇在沿海進(jìn)行發(fā)展，一是因?yàn)檠睾２皇堑卣饚В燥L(fēng)險較??；二是因?yàn)楹穗娬拘枰罅康乃?；三是沿海?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對電量的需求也大，就地發(fā)電，減少了運(yùn)輸?shù)某杀尽?015年之后，核電將被大力推進(jìn)。”

“據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011年光伏行業(yè)占了GDP的1%，這已經(jīng)不是一個小行業(yè)了。面臨外部的壓力，地方、國企以及中央都很重視。分布式光伏以前比例較低，現(xiàn)在要逐步加強(qiáng)推廣，國家采取強(qiáng)制性措施，使小微光伏電站能并網(wǎng)。并且政府推行新能源招標(biāo)，鼓勵企業(yè)開發(fā)光伏電站，建成后政府接手，來進(jìn)一步提高行業(yè)的熱情。”徐呈健表示。

徐呈健還對記者說道：“風(fēng)電需要解決內(nèi)生性問題，所以明后年才會發(fā)力。除新能源外，其他能源還沒有替代傳統(tǒng)能源的潛力。”徐呈健指出，“現(xiàn)在全世界對新能源都比較看重，誰能在新能源領(lǐng)域處于領(lǐng)導(dǎo)地位，誰就能在該領(lǐng)域成為霸主，目前我國在光伏產(chǎn)業(yè)方面具有領(lǐng)先地位，技術(shù)和工藝水平都較高。”“我國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，還沒有出現(xiàn)一個很明顯的增長點(diǎn)，沒有哪個行業(yè)比較突出，目前新能源是比較有潛力的。而且作為能源的消耗國，我國希望在能源上能夠減少對他國的依賴，所以發(fā)展新能源也是現(xiàn)實(shí)的需要。相比于技術(shù)還剛起步的頁巖氣，新能源還比較有機(jī)會。”徐呈健補(bǔ)充道。

湘財新能源行業(yè)分析師徐海波對上述觀點(diǎn)表示贊同：“新能源在近3、4年得到了迅速的發(fā)展。與常規(guī)能源相比，新能源的無污染性，注定了它將成為常規(guī)能源的替代品，盡管這個過程會比較漫長。雖然目前光伏、核電、風(fēng)電均面臨了行業(yè)的一些問題，但新能源是未來的發(fā)展趨勢，行業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大是事實(shí)。新能源將處于越來越重要的地位。”

光伏重振 核電重啟

自歐盟危機(jī)爆發(fā)以來，中國的光伏產(chǎn)業(yè)就開始走入寒冬，美國的“雙反”政策更使這個行業(yè)雪上加霜，行業(yè)巨頭無錫尚德、賽維LDK等都面臨破產(chǎn)危機(jī)。據(jù)同花順(300033,股吧)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，69家A股光伏概念上市公司營業(yè)收入總額1092億元，同比減少3%。由于產(chǎn)品價格、毛利率大幅下滑，這些公司的凈利潤總額僅為37億元，與去年93億元的凈利潤相比，同比劇減60%。三成的公司上半年出現(xiàn)虧損，累計虧損規(guī)模接近20億元。而去年上半年，虧損的光伏上市公司僅5家。

在這此次行業(yè)危機(jī)中，無人能獨(dú)善其身。而造成我國光伏產(chǎn)業(yè)走入低谷的原因，除歐盟和美國的“雙反”政策外，我國自身光伏企業(yè)的產(chǎn)能過剩和低價競爭也是主要因素。

徐海波指出：“光伏產(chǎn)業(yè)在前幾年大規(guī)模發(fā)展，產(chǎn)能大增，突然面臨美國和歐盟的"雙反"，出口嚴(yán)重萎縮，這使整個行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。國家的十二五能源規(guī)劃，明確加大國內(nèi)太陽能發(fā)電裝機(jī)容量，這也是為了拉動光伏行業(yè)的需求。光伏行業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，未來將是國家的重點(diǎn)發(fā)展方向，為了能使這些企業(yè)繼續(xù)生存下去，現(xiàn)在的政策補(bǔ)貼是關(guān)鍵。”

科技部發(fā)布的《太陽能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》也指出，目前全球太陽能熱發(fā)電成本價格在0.2歐元/千瓦時，到2020年有望降低到0.05歐元/千瓦時。我國將把實(shí)現(xiàn)太陽能大規(guī)模利用、使其發(fā)電成本可以與常規(guī)能源競爭作為“十二五”規(guī)劃的總體目標(biāo)。另外據(jù)消息稱，國家電網(wǎng)擬出資百億配套光伏項目并網(wǎng)，這意味著光伏發(fā)電站將能夠像水電、火電站那樣正常盈利，為光伏行業(yè)指明了一條道路。

白皮書進(jìn)一步提出，到2015年，建成太陽能發(fā)電裝機(jī)容量2100萬千瓦以上，太陽能集熱面積達(dá)到4億平方米，光伏正逐漸得到越來越多的重視。據(jù)相關(guān)報道稱，政府在新的光伏項目或投700億元。受此消息刺激，昨日向日葵、超日太陽(002506,股吧)、海潤光伏(600401,股吧)都出現(xiàn)上漲。

而另一新能源核電也在昨日“風(fēng)生水起”。24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，討論并通過了《核電安全規(guī)劃（2011-2020年）》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。這意味著自福島核電站事故后，被喊停的核電項目將再度重啟?！吨袊哪茉凑摺钒灼赋?，中國核電安全是有保障的，部分指標(biāo)已達(dá)國際領(lǐng)先水平。