《缺陷汽車產品召回管理條例》昨天公布，自2013年1月1日起施行。汽車召回制度從原來的“規定”變身“條例”，正式上升到國家法律法規的高度。

汽車召回終于立法，這讓中國消費者的“腰桿子”可以硬起來了。回想前兩年發生的“豐田踏板門”實在讓人憋屈，就像2010年3月浙江工商局、消保委所說的那樣，當時豐田在美共召回600多萬輛汽車，在歐洲召回270萬輛，卻只在中國召回7.5萬輛。有了新條例之后，如果再有像豐田那么“霸道”的廠商，就會面臨巨額罰款，甚至有可能被吊銷相關許可。

不過話說回來，法律法規制定出來只是保障大家合法權益的第一步，接下來還有很多工作要做。這就像我們早有了《幼兒園管理條例》，但如果監管、執行存在問題，幼兒園里還是可能發生各種狀況。

從條例來看，汽車召回程序可以由生產者主動開啟，也可以由質量監督部門提出要求。盡管主動召回可以顯示廠商對消費者安全的重視，從長遠來看能夠提升其信譽和品牌價值，但畢竟要承擔巨大的經濟損失，因而從此前發生過的情況來分析，不少廠商缺乏“壯士斷腕”的勇氣，倒是喜歡遮遮掩掩。

指望廠商主動召回，現階段還不太靠譜，這就需要我們的質量監督部門多做一些工作。比如說，當下最需要的是建立起一個完整的信息分享、投訴處理、事故分析體系，從而及時發現汽車產品存在的缺陷，及時敦促生產者實施召回。

豐田踏板門事件之后，央視曾對比了一組數據：2009年我國汽車的保有量是7600萬輛，召回量是135萬輛，算下來差不多每100輛車里不足兩輛被召回。但是同期在美國，100輛車里面有10輛車被召回。對此，主持人發問：難道中國的汽車質量比美國好得多？

這個問題的答案大家都明白。從2004年至今，我國的汽車召回制度僅僅依賴于一個部門規定，在沒有國家法律法規支撐的情況下，為了保障消費者權益，相關部門依然累計召回了898.6萬輛缺陷汽車，這可以說已經是一個不錯的“戰績”。但汽車產品只要車轱轆一動，就涉及到人民生命財產的安全，所以在有了新條例之后，缺陷汽車的召回數量理應有一個大幅度的提升。

雖然這就像警察抓賊，不應該有一個硬性的指標，但是根據問題發生的概率來計算，估摸出一個大概的“目標”還是可以的。美國汽車召回的比例大約是10％，而即便我們的召回率是5％，那么以2012年上半年全國汽車保有量1.14億計算，被召回的數目也將達到570萬。從2011年我國汽車召回總數180萬輛的現狀來看，2013年很有必要“翻兩倍”。

除了給質量監督部門帶來工作上的壓力，新條例更應該給廠商帶來提升產品質量的壓力。其實，各位車企老總也不必抱怨新規太嚴，因為在美國，如果廠家隱瞞嚴重的質量缺陷及真相的，負責人可能會被判處15年的徒刑；在日本，拒不召回或隱匿召回的，負責人也會被判刑。

從這個角度來說，我們的車企理應更有責任感、更主動地召回缺陷汽車，否則難保不會倒逼召回制度繼續升級，也把刑責納入其中。