國務院于7月9日正式發布《節能與新能源汽車產業發展規劃》。規劃提出，到2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛。

而早在2009年，“發展新能源車”已被確定為中國汽車未來發展的方向，并制定出三年內（2011年）形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新型汽車產能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5％左右的目標。

中汽協公布的統計數據顯示，2011年國內汽車整車企業銷售的新能源車產銷不足1萬輛，與當年全年市場產銷量高達1800萬輛的數據相比，顯得多么的微不足道。據中國汽車工業協會統計，2012年1至8月，國內主要生產廠商共銷售新能源車型6019輛，其中純電動汽車2661輛，混合動力汽車3358輛，這對于2015年達到50萬輛的目標銷售額稍稍顯得吃力。

新政策頻頻出臺　 銷售市場仍不樂觀

9月26日，中央國家機關新能源電動公務用車試點示范工作啟動，包括國務院機關事務管理局、科技部、發改委、工信部、財政部等在內的11個部門參與了試點示范。

10月，國家財政部、工信部和科技部三部委聯合發布了《新能源汽車產業技術創新財政獎勵資金管理暫行辦法》，中央財政獎勵新能源汽車產業技術創新，重點支持全新設計開發的新能源汽車車型及動力電池等關鍵零部件。

此外，消息人士稱，上海市即將投放新能源汽車專用額度，對相關車型的車主給予免費上牌的額度……此時，上海市的車牌價格已經突破65000元。在此之前，已實施“限購”政策的廣州也對購買新能源車輛出臺過相關的鼓勵政策。由于省去了六七萬元的牌照費用，專家認為，上海的方案在一定程度上有利于小型、短途純電動車的推廣。

繼上海傳出將出臺電動汽車消費鼓勵政策后，北京市政府近日向汽車企業就《北京市私人購買純電動車小客車管理辦法（試行）》征求意見。從消費者能夠獲得的補貼金額來看，北京可能達到12萬元。

而作為新能源汽車“大戶”的比亞迪相關人士表示，由于新能源汽車在國內市場仍屬于新興產業，其成本較高、配套設施暫時還未能跟上，相比普通型轎車，新能源轎車的競爭力還是略顯疲乏。目前，該公司的新能源汽車在所有產品中占比較低，還不到5％，短期內公司暫時也沒有增加產能的計劃。

此外，一汽夏利、一汽轎車、長安轎車等多家上市公司表示，目前暫無批量生產的新能源轎車。長安汽車表示，考慮到市場接受度不高，所以公司暫時沒有計劃做批量生產。其實，長安汽車公司很早就研制出了混合動力型的新能源汽車，但截至目前，公司尚未收到過經銷商的訂單，所以至今還沒有對這款汽車進行過批量生產。

從目前來看，新能源汽車的市場還非常不成熟，由于其性能較新，導致消費者的接受度受到一定限制，因此新能源汽車的消費人群較為有限。即使免費上牌、給予購車者一定的補貼，也并不會對新能源汽車的銷量起到太大的作用。包括汽車充電站在內的許多配套設施還需要一定的建設周期，因此，至少需要兩至三年的時間，新能源汽車才會對相關上市公司的業績帶來一定的提升作用。

新能源汽車技術的不成熟性主要體現在兩點：驅動車輛行駛的電池的能量密度低和電池存在爆炸起火等安全隱患。據汽車技術專家介紹，目前電池的實際單位儲能比只有汽油的10％左右。這意味著同樣的行駛里程，電動汽車需要比油箱更大更重的電池組，這將大大降低汽車駕乘與裝載性能。而從產業發展角度而言，我國新能源汽車技術與國際差距甚大，也可能阻礙政府推廣新能源汽車的力度。因此，對于新能源汽車的推廣仍是一個很大的挑戰。