讓導致“政績破產”的相關負責人受到嚴肅追責，類似“騙子做片子”式的違背科學發展觀的騙局才不會重演

無論是從高速經湖南進入廣西興安縣，還是從桂林市進入興安縣，公路兩旁都可以看到“打造太陽能光伏之都”的巨大廣告牌。不料，太陽能光伏產業園里卻充滿騙局，雖然所有公司停產日子多，但是每逢有領導來視察時，總會有附近農村的臨時工被招來穿上統一工作服，裝模作樣地做“硅片”，連工人們也忍俊不禁地戲稱，這是“騙子做片子”。

臨時工“表演上班”為何能蒙混過關？

廣西興安縣對外號稱“太陽能光伏之都”，并宣稱要打造千億元產業園。但有人反映，興安縣太陽能光伏產業園里的所有公司停產日子多，生產日子少，每逢有領導來視察時，附近農村的臨時工就會被叫到廠里穿上統一工作服，領導一走，工人們馬上一哄而散。

臨時工“表演上班”應付上級領導視察，或許是因為興安縣將“光伏產業”吹得太大，以致于慘淡的產業現狀無法給上級領導一個好印象。沒有光伏產業基礎的興安縣之所以能“叫響”光伏產業，主要是“誓要打造千億光伏產業園”的雄心壯志忽悠了相關部門和領導。前些年在“朝陽產業”的呼喚下，不少地方開始大做光伏產業的文章，光伏產業競相而起。當時，靠國家鼓勵和新能源相關補貼，2008年金融危機之前中國的光伏產業發展還不錯。隨后，一哄而上的局面使得光伏產業出現了產能過剩，越來越呈現同質化現象。

尤其是今年上半年，受美歐反傾銷調查等因素影響，國內光伏業遇冷。本來正處于快速發展階段的興安縣光伏產業自然受到嚴重影響，但還繼續“擴大規模”建設光伏產業園。市場不給力，只好雇人湊。

雇人“表演上班”，一方面是官僚作風和形式主義的嚴重傾向，另一方面，是“雇人表演”可以獲得利益。既騙了上級，又騙來了政績，還可以保證光伏產業園的存在，何樂而不為呢？如此赤裸裸的“欺騙”，其底氣來源于不擔心被問責。此前，有地方“表演”水泥地種菜糊弄土地督察的例子，沒聽說過有人被問責。此次如果不是當地人接二連三反映，估計也不會曝光。

如此欺上瞞下，糊弄作假，相關部門難道就沒有察覺嗎？難道一個號稱“太陽能光伏之都”的地方，上級工商、稅務、企業等諸多管理部門要摸清真實情況很難嗎？為何領導來視察時連“上班表演”就能蒙混過關？“太陽能光伏之都”可否有透明的“陽光”？對類似的“皇帝的新裝”，現實中未被走過場式的“檢查”、“視察”識破真相的，到底還有多少？

“政績破產”也應當被問責

稍微展開一下，就可以看出“騙子做片子”的戲法，實在是一場連環騙局。最低端的是工人，盡管平時做一天工人放兩天假，連低得可憐的工資也拖欠著沒有發，但是有領導參觀視察的時候，還是得到工廠配合表演，以證明在光伏產業不景氣時，這邊風景依然獨好。連環騙的中間環節是企業。領導要視察，冷清的企業轉瞬成為產業興盛的劇場，花點小錢，請工人來演會兒戲，大約既可以宣傳企業品牌，又可以讓各級領導看得滿意愉快。

位于連環騙局最高端的其實是主政一方的官員。四五年前，興安的光伏產業還是一片空白，沒有一家光伏企業。未料，興安縣有關領導突然想到了發展太陽能光伏產業，對外宣傳號稱太陽能光伏之都，且將打造千億元產業園。這樣的騙局居然立竿見影，據稱得到了某些領導表揚，興安縣“無中生有搞起了光伏產業城”，　一時間聲名鵲起。

這個既無資源又無市場優勢的興安縣，要體現太陽能光伏產業脫穎而出的景觀，企業配合表演十分重要。而要想企業配合默契，恐怕默許企業圈地幾乎是唯一重要的釣餌。于是哪怕征地手續不完善，哪怕村民不樂意，因為有當地政府的撐腰，企業也敢于用軟硬兼施的方式進行強征。總之，無論用上什么違規違法的手段都無所謂，只要這個規劃面積23.9平方公里的園區看起來更像是一個千億元光伏產業園就行。

在這場“騙子做片子”的連環騙局中，土地資源浪費了，農民利益損害了，地方發展的機會成本付出了，甚至于一些真心搞實業的企業家也在招商引資的拉郎配中蒙受了不小的損失。在光伏產業遭遇寒冬之際，如果說投資光伏產業所面臨的處境可能是企業破產的話，那么當初“無中生有”變戲法搞光伏產業園博得上級領導贊賞的黨政領導，恐怕不免要遭遇“政績破產”了。

企業破產之類的經濟損失容易考量，但是危害更大的“政績破產”，常常容易被當地政府“輝煌”的政績宣傳所掩蓋，既無人進行成本收益計算，又無人對主政者的政績得失進行考量，甚至于不影響主政者任期一到就拍屁股走人，實在是一種極不正常的現象。

假定“政績破產”不被追責，或者喊了一堆響亮的口號，留下一個一片狼藉的產業“受傷”區之后，而主政官員仕途照舊，甚至還成為了“有魄力能干事”的典型不降反升，那么，類似“騙子做片子”式的違背科學發展觀的騙局仍會重演。