目前國際碳交易市場價格基本處于“白菜價”的水平，將于12月上旬閉幕的《聯合國氣候變化框架公約》第18次締約方會議暨《京都議定書》第8次締約方會議，并沒有改善這一局面的信息傳出，讓幾年前興致勃勃申請CDM(清潔發展機制)項目的山東企業陷入尷尬。

記者近日采訪了解到，除簽約項目可能面臨違約外，價格下跌讓企業申請熱情不再，一些中介機構退出，126個已通過聯合國審批的山東CDM項目中，除39個已經買方簽發，其余87個的執行情況尚難預料，占近七成。

“價格這么低，就沒有多大必要去申請了。”12月1日，聊城安杰新能源發電有限公司總經理王輝談到國際碳價時失望地表示。

“價格低是一回事，并且這種情況很難找到買家。”11月30日，山東省國聯環境保護對外合作中心主任助理程漢超接受記者采訪時表示，國際碳交易手續復雜，且影響交易成功的可變因素很多，即便是獲得了審批，找不到國際買家也是一個問題。在此情況下，發展國內碳交易或許能提振能源企業節能減排的熱情。

市場趨冷 中介退出

“我們現在已經不做這一塊業務了。”1日，山東省可持續發展研究中心負責人劉照勝告訴記者。

據了解，山東省清潔發展機制技術服務中心是山東省第一家專門從事清潔發展機制技術服務的專業機構，2005年12月8日，經山東省科技廳批準，依托山東省可持續發展研究中心掛牌成立，先后運作了德州晶華集團大壩水泥余熱發電項目、長島22兆瓦風電項目、淄礦集團東華水泥余熱發電項目等多個CDM項目。該中心退出CDM項目，映射出整個市場的不景氣。

“從國際金融危機開始，中心的這一塊業務就不大景氣，出現收縮的跡象。”劉照勝說，危機開始之后，他們覺得行情要下行，便逐漸對CDM方面的業務進行收尾，2011年之后全面停止了這方面的業務。

而隨著歐債危機的持續及歐洲經濟的低迷，國際市場碳交易價格還在走低，讓更多的CDM項目陷入難以執行的境地。

“今天(11月30日)的報價是0.7歐元/噸。”程漢超告訴記者，這樣的行情導致他們中心不能單純地依靠這方面的收入維持，所以正在逐步地開展與之相關的一些業務。

山東國聯環境保護對外合作中心提供的數據顯示，截至目前，山東省共有126個CDM項目通過國家發改委審批，并且在聯合國注冊，報審企業中以風力發電企業為主，預計年減排量在3000萬噸左右。但除了39個項目已經買方簽發，其余87個項目仍在運作過程中，但以目前的市場環境，買家并不好找。

“賣碳翁”的新難題

“我們當時(2009年)與法國一家企業簽訂的意向價格是9.6歐元/噸。”王輝說，他們的新能源發電項目規模不大，只有10兆瓦多一點，但在碳交易頗為熱鬧的2009年間，還是初步申請了CDM項目，并與買家進行了接觸。但現在價格跌成這樣，即使買方違約，也是可以理解的。

“這個發電項目之前因為一些土地問題沒有如期開展，現在已經建設完工，準備在12月底進行并網發電。”王輝表示，按照公司的發電項目計劃，接下來原本應準備著手申請CDM項目執行，但是現在的價格的確讓人寒心，似乎也沒有申請的必要了。

與聊城安杰新能源發電有限公司同期達成CDM意向的山東亞特爾集團，情況也大同小異。“之前聽說過這個項目，但是后來就不了了之了。”山東亞特爾集團工作人員告訴記者，這種項目太難做，手續太復雜。

“一個CDM項目的周期，從立項到最終通過聯合國審批，一般至少18個月。”程漢超表示，CDM項目雖然審批手續復雜，但很多企業都是實施項目后，才去報審CDM交易，所以審批遇阻不會耽誤項目的進展，只是減弱企業上新項目的動力。

“中國在國際碳交易市場上話語權不夠，國外近幾年來要求中國為減排加大投入的呼聲越來越高，這實際上是國外大企業為自身謀求最大利益。”程漢超還表示，買家違約或訂立“陰陽合同”的情況也比較普遍，主要原因還是當初的意向價格都太高了，與現在價格差距太大，同時受經濟不景氣影響，國際需求不振。

建立國內碳交易體系

實際上，除交易價格下跌外，西方正不斷向中國施壓，企圖讓中國退出國際碳交易的賣方行列。

“中國當初的承諾是到2020年退出賣方行列，但如果發達國家施加的壓力不斷增大，中國也有可能提前退出。”山東科學院能源研究所副所長許崇慶對記者表示，我們應該把發達國家的壓力變成我們國家自己建立內部碳交易市場的一個機遇。

許崇慶表示，建立國內碳指標交易市場有利于實現節能減排的目標，有利于改變我們的生活環境，對企業而言，也可以提高效率，促進技術進步，提高競爭力。“目前最大的問題就是建立一套完整的低碳審核機制，然后通過政府政策引導。”

記者注意到，我國“十二五”規劃提出，到2015年，單位國內生產總值能源消耗比2010年降低16%，單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年降低17%，并計劃逐步建立碳排放交易市場。

對此，程漢超表示，“國內開展碳交易的前提是必須得有需求。”他解釋說，現在國家對碳排放的控制相對比較松，必須建立嚴格的碳排放約束體系，使部分企業有碳排放指標的需求，進而才會有交易。