不少消費者都知道，節能燈由于含有汞等有毒物質，存在著環境安全隱患。2008年國家啟動“綠色照明”工程推廣的上億只節能燈，即將進入集中報廢期，居民家庭產生的廢舊節能燈的回收和處理難問題近來再次引起各方關注。

回收難題

居民家庭產生的廢舊節能燈回收面臨第一個難題，出現在小區垃圾分類回收環節。

民間環保組織自然大學垃圾學院工作人員陳立雯去年曾在北京走訪了六七十個示范垃圾分類試點小區。她告訴記者，這些小區的垃圾主要分兩類，一類是廚余垃圾，一類是其他垃圾，至于廢舊節能燈放在哪里，并沒有相關規定。她曾經多次看到廢舊節能燈被直接扔到垃圾筒里，這些被扔掉的廢舊節能燈管可能被送到垃圾處理場填埋或焚燒。

中國環境科學院副研究員聶靜告訴記者，不管是填埋還是焚燒，節能燈中所含的汞都會隨著燈管的破碎而揮發，從而對環境造成危害。

為什么小區內沒有一個廢舊節能燈回收渠道?陳立雯認為，這涉及究竟由誰來負責回收渠道管理的問題。因為含有汞的節能燈屬于危險廢棄物，應由環保部門負責處理，但城市垃圾分類、回收是由市政管理部門負責，兩部門如何協調相關事宜，相關機制尚未建立。

除了部門協調問題外，廢舊節能燈管如何回收及儲存也是個問題。

鑒于產生源分散，回收難度大，2008年環保部發布的《國家危險廢物名錄》規定家庭產生的節能燈可以不按照危險廢物進行管理。企事業單位產生的廢舊節能燈則按照危險廢物進行管理。

全國4家獲得廢舊節能燈處置資質企業之一的北京生態島科技有限責任公司有關負責人宋鑫告訴記者，廢舊節能燈的回收裝置不同于普通分類垃圾箱。它一般是橫式的，便于放置長形的燈管，而且底部有一個網狀隔板，這樣即使燈管碎了也會落到下面，隔板下還鋪了一層磷粉，以防止汞蒸氣擴散。但這種回收裝置目前一般只用于節能燈生產企業回收不良品，尚未推廣到社區。

根據垃圾分類試點要求，小區回收廢舊節能燈應該先集中、儲存，再統一由具備處理資質的機構對其進行回收，但根據《危險廢物經營許可證管理辦法》，從事收集、運輸、處置含汞危險廢物經營活動的單位需要具備相應的儲存、處置能力，還應當向環保部門申請領取經營許可證。“小區回收的廢舊節能燈如何以及由哪個單位儲存，目前還沒有具體的規定”。

處理困境

宋鑫介紹，目前對回收的廢舊節能燈管主要有3種處理辦法，一種是加硫填埋法，一種是焚燒法，還有一種是回收利用法。

加硫填埋法，就是對廢舊燈管加入硫化物后填埋，這個辦法最初曾在美國大量使用，但后來發現填埋物浸出液汞濃度超標，因此目前不提倡這一辦法。至于焚燒法由于有更嚴重的二次污染問題，更不被提倡。而回收利用法是各國比較推崇的一種方法，它分為破碎跟物理分離技術，在環保方面已經比較成熟。

雖然處理廢舊節能燈的技術已經比較成熟，但推廣應用起來也沒有那么簡單。宋鑫告訴記者，以該公司為例，其處理廢舊節能燈業務一直都處于“吃不飽”的狀態。“我們目前處理的廢舊節能燈管主要是政府通過綠色照明工程回收的，政府按照需要處理的燈管數量向我們支付相應的費用，等于是政府出錢向我們購買處理廢舊燈管的服務。還有生產企業生產中的不良品以及部分企事業單位回收的燈管，這些企事業單位也愿意付錢讓我們處理回收的燈管，但假如是從居民小區回收燈管，這筆處理費由誰來出，目前尚無相關規定”。

處理完的廢舊燈管分為幾個部分：完全破碎的玻璃、塑料、金屬、熒光粉、汞。宋鑫介紹說，這些物質雖然有一定利用價值，但往往沒有企業愿意收購，除了汞以外，其他已經無害的物質只能送去填埋。至于汞則只能暫時存著。宋鑫告訴記者：“汞是危險管理品，是不允許企業擅自銷售的，因此我們只能存起來，也許以后回收的數量多了，再向相關管理部門申請銷售或者其他處理方式。”

源頭治理

如何從源頭上減少節能燈可能帶來的污染也是人們關心的話題。

北京地球村環境教育中心理事張宏博士告訴記者，工信部今年3月發布的《工業清潔生產推行“十二五”規劃》提出：我國“十二五”期間將以熒光燈低汞及生產中固汞使用技術為重點，實施汞污染削減工程。我國已經掌握固汞等工藝，高性能低含汞量汞齊等配套材料已實現國產化，可有效降低熒光燈含汞量，減少生產和回收過程中的汞排放。根據工信部的規劃，到2014年12月31日止，全面淘汰液汞生產工藝，從2013年6月1日起，將有至少50%的新生產熒光節能燈含汞量不超過2.0毫克，比現行標準節能燈的含汞量減少60%。到2015年6月1日，新生產的節能燈含汞量目標值將達到0.6毫克，比現行標準節能燈的含汞量減少88%，這對保護環境無疑是有利的。

張宏同時表示，生產環節的低汞工藝只是方法之一，同時也需要消費者正確、科學地使用節能燈，延長其使用壽命。就目前來說，可以將廢舊節能燈分開保存，不要扔到普通垃圾箱，以后可以配合企業和環保組織的回收工作，但就長遠來看，恐怕還需要消費者接受付費回收。

而宋鑫則建議，可以由生產企業出資建立一個基金，專門用于節能燈的回收和處理，切實履行生產者的社會責任。記者任震宇