12月18日，全國發展和改革工作會議組織召開了經濟運行調節工作座談會，分析研判了形勢，對做好今冬明春煤電油氣運供應保障工作進行了部署。國家發展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男同志出席會議并對重點任務提出了具體要求。各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和計劃單列市經濟運行調節部門的負責同志參加了會議。

會議指出，過去五年，各級經濟運行調節部門和煤電油氣運保障工作部際協調機制各成員單位密切配合，深入貫徹落實中央決策部署，建立并不斷完善要素協調保障機制，努力保障煤電油氣運穩定供應，加強監測分析和預測預警，扎實推進能源需求側管理，全力做好突發事件應對工作，為經濟社會持續健康發展提供了有力支撐。

會議認為，今年以來受國內外需求增長放緩影響，煤電油氣運供需總體寬松，但基礎仍然脆弱，要增強憂患意識，在推進經濟結構戰略性調整上下大力氣。今冬明春煤電油氣運穩定供應仍存在一些不確定因素，高峰時段、部分地區、個別品種還有可能出現緊張情況，保障安全穩定有序供應的任務依然十分艱巨。

會議要求，各級經濟運行調節部門要深入貫徹落實黨的十八大精神和中央經濟工作會議部署，按照全國發展改革工作會議要求，未雨綢繆，主動務實，加強運行調節和綜合協調，為鞏固經濟企穩回升勢頭、實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定提供煤電油氣運穩定有序供應保障。

一要強化煤電油氣運監測分析，根據國內外經濟形勢變化，加強能源需求走勢的預測預判，指導企業根據市場需求科學組織生產供應。

二要認真做好2013年煤炭產運需銜接工作。協調做好煤炭供應保障，確保發電供熱和居民生活取暖等重點用煤需求。

三要優化電力生產調度，積極消納水電、風電、太陽能等可再生能源，確保電網安全穩定和電力供需平衡。加強電力需求側管理，抑制“兩高一資”行業盲目擴張，推進產能過剩行業結構調整。

四要搞好成品油總量平衡和進出口調節，優化管網運行，穩定油氣供應，確保農業生產、居民生活等重點用油用氣需要。

五要切實做好春運組織工作，確保安全有序，搞好各項服務。加強運輸綜合協調，統籌安排好糧食、化肥、農副產品等重點物資運輸。

六要加強應急管理，提前制定完善煤電油氣運應急預案，盡量降低惡劣天氣、自然災害和突發事件的不利影響，促進經濟平穩運行和社會和諧穩定。