日前，環保部今年首向能源央企旗下項目開出罰單，中國神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司，因環境違法被環保部責令立即停止生產，并罰款10萬元。

21日，環保部下發《行政處罰決定書》，稱神華包頭煤化工分公司煤制烯烴項目于2005年3月經環保部環評批復并于2010年6月投入試生產，但至今配套建設的環保設施仍未通過環保部門驗收。

環保部認為，該行為已違反了《中華人民共和國環境保護法》第二十六條和《建設項目環境保護管理條例》第二十三條關于“三同時”制度的規定。根據《建設項目環境保護管理條例》第二十八條規定，環保部決定責令該公司煤制烯烴項目停止生產，并罰款10萬元。

據中新網能源頻道了解，神華包頭煤制烯烴項目總投資170億元，采用中科院大連化物所自主研發的DMTO專利技術，是世界首套最大煤制烯烴示范項目。

公開資料顯示，該項目于2007年9月開工建設，2011年1月，項目正式投入商業化運營，試運營當年即累計生產聚烯烴產品50萬噸，營業收入56.4億元，實現利潤近10億元。

2012年上半年，實現銷售收入31億元、利潤6億元，成為我國5個現代煤化工示范工程中第一個進入商業化運營并取得較好效益的項目。

不過，依照環保部規定，在通過環保竣工驗收之前，神華包頭公司將不得擅自恢復生產。

其實，近年來我國企業環境違法現象不斷出現，其中不乏國企甚至央企的身影，不過央企首遇罰單還是在去年5月份。

在5月22日，環保部連開兩份罰單，處罰對象為中石油管道建設項目經理部和中國國電集團公司諫壁發電廠，受罰原因均為未批先建。環保部責令上述兩工程停止建設，分別罰款20萬元。

據悉，“未批先建”是環評違法中最嚴重的形式，而本次神華煤制烯烴項目因“三同時”違規被罰款10萬元，已是《建設項目環境保護管理條例》所規定的最高限額。

中新網能源頻道了解到，“十一五”以來，內蒙古煤制油產業發展迅速，目前已投產和在建的產能總共近200萬噸/年，其煤化工產量占全國總產量的25%以上。

有業內人士表示，煤化工是一種高污染、高排放、高耗水產業，而內蒙古地區水資源匱乏，生態脆弱，環保形勢較為嚴峻。