安徽煤礦安全監察局淮南分局負責淮南、阜陽兩市的煤礦安全監察。兩市52對礦井，開采條件復雜，瓦斯災害嚴重。

多年來，淮南分局督促煤礦企業重點抓好瓦斯防治工作，在“預”字上下功夫，不與突出災害拼刺刀。分局轄區內煤炭產量由2000年的不足2000萬噸，增加到2012年的9200萬噸，百萬噸死亡率由1.2下降到2012年的0.09。2001年8月以來已連續11年未發生瓦斯爆炸事故。

推進技術創新

淮南分局督促各煤礦建立以總工程師為首的瓦斯防治技術創新體系。從集團總工程師至煤礦副總工程師，均承擔相應科研項目的研究，自上而下形成技術創新團隊。督促企業和煤礦按省政府規定提取和規范使用安全費用，優先用于瓦斯防治工程。10年來，僅淮南礦業集團用于瓦斯治理與技術研發、設備更新等方面的資金投入就達167億元。

依靠企業自身建立的技術創新體系，淮南礦業集團自主研發了松軟低透氣煤層群瓦斯抽采、低透氣煤層群無煤柱煤與瓦斯共采等一系列關鍵技術，成功地解決了一些技術難題，建立了防治煤與瓦斯突出指標體系。瓦斯綜合治理技術推廣至全國10個省區、30個礦區和煤炭企業、100多對礦井。

防治措施落實

強化安全系統監察。近幾年，煤礦企業根據監察指令加快完善大系統，礦井抽采系統能力大幅度提升，富余系數均在2倍以上。

強化區域性治理措施監察。明確在淮南礦區區域瓦斯治理措施只有開采保護層和頂底板巷道掩護預抽“兩條路”。區域治理不達標，不得與突出煤層的突出危險區“見面”。通過從嚴要求，各煤礦完善區域瓦斯治理方案，瓦斯超限次數大幅下降，由2000年的2000次以上下降到2012年的9次。

強化非突出煤層向突出煤層轉化預警監察。監察各礦井新開采煤層是否按規定測定煤層瓦斯壓力、含量等突出危險性參數，是否建立了礦井瓦斯基礎資料數據庫。對非突出煤層，監察其采掘過程中是否收集“四項指標”資料，發現指標超過規定的，要求企業立即按突出煤層管理并委托有資質單位進行鑒定。突出礦井均建立了防突實驗室。近3年來，企業已委托科研院所對25個煤層進行了突出危險性鑒定。

強化產量和瓦斯治理計劃監察。每年四季度，提前介入企業下年度產量和瓦斯治理計劃督查，及時解決發現的問題。對不符合規定的，堅決不允許編入年度生產計劃。

改進監察方式

幫助企業規范瓦斯管理制度。淮南分局將過去的以監察處罰為主轉變為現在的以管理服務為主。幫助企業制定并嚴格執行瓦斯濃度0.8%斷電、0.6%預警、瓦斯超限分級追查制度，將高值瓦斯超限（瓦斯濃度≥3%）與礦長、總工年薪、政績掛鉤。幫助淮南礦業集團研究出臺了防突治本的七項決定；職工觸犯安全管理“20條紅線”和84條較嚴重“三違”的，解除勞動合同；要求礦總工程師（通風副總）每天必須組織對瓦斯變化情況進行分析。

主動幫助企業剖析存在的問題。對災害較重的“一類礦井”，每年組織分局全體監察員對其進行一次全面“會診”。緊盯瓦斯超限等異常情況追查，瓦斯高值超限原因分析及處理情況必須報分局備案。

嚴格落實各級干部瓦斯防治責任。對礦長進行年度安全記分考核。2006年以來，共有28名處級干部、16名礦級副總工程師、170名科級干部因瓦斯防治責任不落實被撤職，86人因違反瓦斯治理等規定被解除勞動合同，700多人受到待崗降薪處理。