國務院印發土壤環保治理通知

記者從中國政府網了解到，國務院日前印發了土壤環境保護和綜合治理工作通知，力爭到2020年建成國家土壤環境保護體系。業內人士指出，我國土壤修復投資有望達到萬億元，而A股上市公司中，永清環保、桑德環境等五家公司直接涉及此業務，因此，有望成為土壤治理的最大受益者。

2012年A股表現全球主要股指繼續墊底，但受到政策扶持的環保股卻逆勢上漲，而該板塊再獲利好。中國政府網消息顯示，國務院辦公廳日前印發《近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知》（下稱《通知》），并提出六項措施為土壤體檢和治療。

《通知》指出，近年來，各地區、各部門積極開展土壤污染狀況調查，實施綜合整治，土壤環境保護取得積極進展。但中國土壤環境狀況總體仍不容樂觀，必須引起高度重視。為切實保護土壤環境，防治和減少土壤污染，國務院辦公廳就近期土壤環境保護和綜合治理工作作出了安排。

六劑良藥整治土壤污染

國務院也開出六劑良藥整治土壤污染。如健全投入機制，保障土壤環境保護工作經費。按照“誰污染、誰治理”的原則，督促企業落實土壤污染治理資金；按照“誰投資、誰受益”的原則，充分利用市場機制，引導和鼓勵社會資金投入土壤環境保護和綜合治理。中央財政對土壤環境保護工程中符合條件的重點項目予以適當支持。還要建立土壤環境保護和綜合治理目標責任制，環境保護部要與各省級人民政府簽訂目標責任書，地方人民政府要與重點企業簽訂責任書，落實企業的主體責任。對未完成治理任務的要進行問責。

數據顯示，目前國內土壤污染的來源比較廣泛，其中以工業、農藥污染最為嚴重。而且土壤污染修復所需的費用根據污染類型和程度不同，差異很大。有機構認為，按照國內土壤污染的嚴重程度，土壤修復所需投資可能會上萬億元。在A股公司中，永清環保、巴安水務、桑德環境等五家公司有望直接受益。

由于大氣污染、水污染和廢棄物污染等問題一般都比較直觀，通過感官就能發現。而土壤污染往往要通過對土壤樣品進行分析化驗和農作物的殘留檢測，甚至通過研究對人畜健康狀況的影響才能確定。因此，土壤污染從產生污染到出現問題通常會滯后較長的時間。相應的，國內對于土壤問題的處理起步較晚，目前處于積極嘗試階段。平安證券分析師于振家指出。

土壤修復吸引企業關注

土壤污染修復所需的費用根據污染類型和程度不同，差異很大。總體來說，治理土壤污染的花費極高。在環保產業發達的國家，土壤修復產業所占環保產業的市場份額高達30%~50%。中銀國際的一份研究報告引述中國工程院院士羅錫文的數據，我國受到污染的耕地已達3億畝，初步預計整個土壤修復的市場，到2020年有可能達到上萬億元。

巨大的蛋糕自然引來眾多企業的垂涎。不過，于振家表示，目前國內土壤治理技術路線多樣化，市場競爭較為無序，具備項目經驗的公司有限。根據本報記者不完全梳理，在A股市場中，永清環保、維爾利、桑德環境和東江環保等上市公司有望成為土壤修復的直接受益者。（文/表記者張忠安）