目前,全國水土流失面積達356萬平方公里；約44%的野生動物呈數量下降趨勢；外來入侵物種每年造成的經濟損失約1200億元。這是環保部近日發布的《全國生態保護“十二五”規劃》中公開的數據,規劃表示,我國生態環境整體惡化的趨勢仍未得到根本遏制。

就目前我國生態整體惡化的程度,規劃透露,我國部分區域重要生態功能不斷退化。其中,由于全球氣候變化以及一些地區不合理開發活動,導致部分重要生態功能區森林破壞、濕地萎縮,河湖干涸,水土流失、荒漠化和草原退化嚴重,部分區域生態功能仍在退化。目前,全國水土流失面積達356萬平方公里,年均土壤侵蝕量高達45億噸。；全國約90%的天然草地存在不同程度的退化。

規劃說,重要生態功能區的生態環境繼續惡化,將嚴重影響我國經濟社會可持續發展和國家生態安全。同時,生物多樣性面臨嚴重威脅。我國野生高等植物瀕危比例達15%至20%,裸子植物和蘭科植物高達40%以上；野生動物瀕危程度不斷加劇,233種脊椎動物面臨滅絕,約44%的野生動物呈數量下降趨勢。

規劃表示,開發建設活動對自然保護區的壓力加大,部分自然保護區被非法侵占；部分自然保護區核心區、緩沖區原住民較多,對自然保護區的保護效果造成影響；此外,生態保護監管能力薄弱,區域生態保護與資源開發的矛盾仍較為突出,國家重點生態功能區、自然保護區的管護設施設備建設滯后。生態補償機制尚需完善。

“未來五年,我國傳統的粗放經濟增長方式難以快速徹底扭轉,隨著資源能源消耗和人為活動干擾對生態環境的壓力將不斷加大,部分生態脆弱地區可能產生新的生態破壞。”規劃說。

為了從根本上扭轉生態環境惡化的趨勢,規劃提出將劃定生態紅線。

按照規劃的安排,生態紅線將在四個區域劃定,包括在重要(點)生態功能區、陸地和海洋生態環境敏感區、脆弱區等區域。規劃表示,環保部將會同有關部門共同制定生態紅線管制要求,將生態功能保護和恢復任務落實到地塊,形成點上開發、面上保護的區域發展空間結構。研究出臺生態紅線劃定技術規范,制定生態紅線管理辦法。