國務院近日印發我國首部循環經濟發展戰略規劃——《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》，確定了循環經濟近期發展目標：到 “十二五”末，我國主要資源產出率提高15％，資源循環利用產業總產值達到1．8萬億元。

據介紹， 《計劃》明確了我國循環經濟發展的重點任務：構建循環型工業體系。在工業領域全面推行循環型生產方式，促進清潔生產、源頭減量，實現能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用；構建循環型農業體系。在農業領域推動資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈接循環化、廢物處理資源化，形成農林牧漁多業共生的循環型農業生產方式，改善農村生態環境，提高農業綜合效益。

《計劃》中其他重點任務包括：構建循環型服務業體系，充分發揮服務業在引導樹立綠色低碳循環消費理念、轉變消費模式方面的作用；推進社會層面循環經濟發展，完善回收體系，推動再生資源利用產業化，發展再制造，推進餐廚廢棄物資源化利用，實施綠色建筑行動和綠色交通行動，推行綠色消費，實施大循環戰略，加快建設循環型社會；開展循環經濟 “十百千”示范行動，實施十大工程，創建百座示范城市（縣），培育千家示范企業和園區。

據介紹，我國能源資源需求將呈剛性增長，廢棄物產生量將不斷增加，應對氣候變化壓力加大，經濟增長與資源環境之間的矛盾更加突出，必須加快發展循環經濟，從源頭上減少資源消耗和廢棄物排放，實現資源高效利用和循環利用，通過循環發展帶動綠色發展、低碳發展，改變 “先污染，后治理”的傳統發展模式，全面提高生態文明水平。

循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以 “減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對 “大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。