“要堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。”

——摘自《政府工作報告》

堅持綠色發(fā)展建設(shè)“美麗中國”

解讀嘉賓：中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)稀土材料化學(xué)及應(yīng)用國家重點實驗室主任嚴(yán)純?nèi)A代表

高污染、高耗能推動發(fā)展的增長方式不可取，已成為全社會的共識。當(dāng)前，發(fā)展的方式必須轉(zhuǎn)變到按照科學(xué)發(fā)展觀要求，與生產(chǎn)要素的供給能力和資源環(huán)境的承受能力相適應(yīng)的模式上來。同時，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益，引導(dǎo)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。《政府工作報告》中提到的“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，正是這種轉(zhuǎn)變和調(diào)整的出發(fā)點和落腳點。

從內(nèi)涵看，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是在傳統(tǒng)發(fā)展基礎(chǔ)上的一種模式創(chuàng)新，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將低碳、環(huán)保作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。要實現(xiàn)“綠色”、“循環(huán)”、“低碳”，就要將環(huán)境資源作為社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要素，同時要把經(jīng)濟活動過程和結(jié)果的“綠色化”、“生態(tài)化”作為發(fā)展的主要內(nèi)容和途徑。

在這方面，各級政府、相關(guān)部門一直在努力。如近年來，國家大力推動稀土和鎢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，嚴(yán)格按照環(huán)保要求開采資源，先后關(guān)停整頓了一大批不符合開采條件的礦區(qū)，加快發(fā)展精深加工，使稀土和鎢產(chǎn)業(yè)逐步走上了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的良性軌道。

透過《政府工作報告》，我們進(jìn)一步看到了黨和政府堅持綠色發(fā)展，建設(shè)“美麗中國”的決心。我認(rèn)為，當(dāng)前防治污染的措施要進(jìn)一步具體化，制定更加嚴(yán)厲的懲罰措施。與此同時，倡導(dǎo)和推動資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、社會循環(huán)式消費，促進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主攻新型工業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展林權(quán)交易市場、建立排污權(quán)交易市場等舉措，把生態(tài)資源作為重要的資本來經(jīng)營。此外，還要加快建立和完善源頭生態(tài)補償機制和生態(tài)環(huán)境共建共享機制等。