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報告:政策阻礙機構投資者對可再生能源的投資

2013-03-15 09:07:31 pv-tech

研究表明,到2035年,機構投資者可以為可再生能源提供逾四分之一的資本需求,但是這正在被政策及法規(guī)壁壘所阻礙。

根據(jù)美國氣候政策方案(ClimatePolicyInitiative)智囊團的調查,全球如養(yǎng)老基金和保險公司等機構管理著投資者約71萬億美元的資金,其中高達四分之一至一半能夠投資于可再生能源項目。

但是該報告表示,沒有政策和法規(guī)改革,這一規(guī)模的投資不可能發(fā)生,新的投資工具的創(chuàng)造將引導機構的資金進入可再生能源。

CPI高級總監(jiān)大衛(wèi)·納爾遜(DavidNelson)表示:“決策人及可再生能源項目開發(fā)商往往期望機構投資成為資金的一個潛在來源,這有助于減少風能和太陽能項目的成本。我們的調查結果顯示,在不遠的將來,如果政府政策、法規(guī)及投資行為沒有大幅變動,這一情況不可能實現(xiàn)。”

該報告強調了許多阻礙加大機構對可再生能源投資的政策。

在這些當中,援引美國的稅收抵免作為對投資者的一項潛在阻礙,如養(yǎng)老基金是免稅的,對于養(yǎng)老金而言,稅收抵免因此沒有多少價值。

“冷淡或前后矛盾的”能源政策可能為機構投資者創(chuàng)造感知的風險,例如西班牙征收的追溯性上網(wǎng)電價補貼削減。

為了克服這些障礙,該報告推薦了五條舉動:

修復使機構投資者對促進可再生能源項目望而卻步的政策壁壘

改善投資實踐,包括建立直接投資團隊以及提高投資者對非現(xiàn)金投資容忍的評價。然而,這一改變可能與機構的文化背道而馳,需要深思熟慮。

確定并改善任何對于可再生能源投資的管理限制,在不對養(yǎng)老基金或保險公司的融資安全、償付能力或運營成本產生消極影響的條件下可以做出修改。

開發(fā)更好的聯(lián)合投資工具,創(chuàng)造流動資金、提高多元化并降低交易成本,同時維護與潛在的可再生能源項目現(xiàn)金流的聯(lián)系。

如果關注點是籌集足夠的資金而非其成本,監(jiān)管機構及決策者可以從項目融資模式轉移到企業(yè)模式以創(chuàng)建可再生能源。此后機構投資者可以通過投資于公共事業(yè)及公司的股票和債券,提高對可再生能源的投資。

氣候變化機構投資者集團、氣候變化投資者集團、氣候風險投資者網(wǎng)絡與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署融資倡議在報告的序言中表示:“盡管機構投資者未必是可再生能源投資的萬靈藥,但是對于機構投資者而言,可能有機會使可再生能源成為他們投資組合的一部分,同時朝著實現(xiàn)決策者的目標而前進。”




責任編輯: 中國能源網(wǎng)