據(jù)四川省政府網(wǎng)站昨日消息，省政府20日印發(fā)的《四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見》提出，到2015年底，煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模（可有多個煤礦）不低于30萬噸/年，礦井?dāng)?shù)量減少到1000個以內(nèi)，煤礦企業(yè)數(shù)量減少到300個以內(nèi)。《意見》還提出了清理整頓小煤礦的明確時間表，生產(chǎn)規(guī)模低于30萬噸/年的煤礦企業(yè)將最遲于2015年6月全部重組或淘汰關(guān)停。

全省小煤礦清理整頓時間表確定

根據(jù)《意見》，四川將通過煤礦清理整頓和兼并重組，實(shí)現(xiàn)煤礦數(shù)量明顯減少、企業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大、整體水平明顯提升、礦區(qū)面貌明顯改善、煤炭開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范的目標(biāo)。所有煤礦單井（獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)）生產(chǎn)能力符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定要求；到2015年底，煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模（可有多個煤礦）不低于30萬噸/年,礦井?dāng)?shù)量減少到1000個以內(nèi)，煤礦企業(yè)數(shù)量減少到300個以內(nèi)。

《意見》提出，根據(jù)國家有關(guān)要求，滿足“3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然組織生產(chǎn)的”等17個條件之一的小煤礦，要予以關(guān)閉。對災(zāi)害嚴(yán)重、安全基礎(chǔ)差、不具備改造條件的合法小煤礦，積極引導(dǎo)小煤礦退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，實(shí)施淘汰關(guān)閉；對有資源和改造條件但無災(zāi)害防治能力的合法小煤礦，協(xié)調(diào)督促其參與兼并重組，實(shí)施改造升級；對按規(guī)定評估不具備瓦斯防治能力的企業(yè)所屬高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦未被兼并重組的，以及發(fā)生一次死亡3人及以上事故或一年內(nèi)發(fā)生3次死亡事故的9萬噸/年及以下煤礦，要依法予以關(guān)閉。

《意見》還提出了小煤礦分期分批實(shí)施關(guān)閉的時間表：2013年6月底以前，要認(rèn)真清理各類非法違規(guī)小煤礦和不符合條件的資源整合技改項(xiàng)目，由地方政府依法予以關(guān)閉。2013年6月底以前，30萬噸/年以下規(guī)模的企業(yè)所屬小煤礦仍未參與兼并重組或未簽訂兼并重組初步協(xié)議的，暫停生產(chǎn)或建設(shè)，所有停產(chǎn)停建煤礦的證照一律暫扣；對未達(dá)到30萬噸/年企業(yè)規(guī)模且未參與兼并重組的煤礦限期淘汰關(guān)閉，其中煤與瓦斯突出煤礦于2013年底前淘汰關(guān)閉，其余煤礦于2015年6月底前淘汰關(guān)閉。

兼并者為被兼并者安全生產(chǎn)擔(dān)責(zé)

根據(jù)《意見》，全省所有合法煤礦企業(yè)（包括其生產(chǎn)、在建礦井）均納入兼并重組范圍。重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模低于30萬噸/年的煤礦企業(yè)兼并重組，鼓勵30萬噸/年及以上規(guī)模的煤礦企業(yè)參與兼并重組。其中，地方政府已確定關(guān)閉的煤礦不參與兼并重組。鼓勵各種所有制煤礦企業(yè)及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)，通過企業(yè)并購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股參股等多種方式進(jìn)行兼并重組。全省煤礦企業(yè)兼并重組工作于2015年底前完成。

《意見》提出，合理選擇兼并重組主體，支持具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等優(yōu)勢的煤礦企業(yè)兼并重組落后企業(yè)，也可結(jié)合實(shí)際采取小煤礦企業(yè)之間聯(lián)合重組。一個礦區(qū)（井田）原則上由一個主體企業(yè)生產(chǎn)開發(fā)，筠連、古敘、寶鼎、紅坭等大型煤炭礦區(qū)范圍內(nèi)的小煤礦優(yōu)先由大型煤炭企業(yè)兼并重組。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和規(guī)模化、集約化發(fā)展。兼并含有高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦的企業(yè)，應(yīng)通過瓦斯防治能力評估。兼并重組的標(biāo)準(zhǔn)為：兼并重組后的煤礦企業(yè)規(guī)模不低于30萬噸/年；按照現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源、資本、生產(chǎn)、技術(shù)、安全、經(jīng)營、組織以及工商注冊、稅務(wù)登記等方面的同一責(zé)任主體。