今天吳邦國委員長在作報告時指出，我國的能源消耗指標與規劃目標還有較大差距。全國政協委員金東寒認為，我國應該促進合同能源管理服務業的發展，這既有利于降低能耗，又壯大了服務產業。

　金東寒委員在《關于促進合同能源管理服務產業發展》的提案中指出，在當前我國面臨世界金融危機沖擊的不利情況下，發展EPC產業具有特別重大的現實意義。

EPC 是新興的現代服務產業的一種，具體運作過程是，需要節能改造的企業與專門的能源服務公司之間簽訂合同，由服務公司為用戶提供節能整體解決方案，包括：項目可行性研究、運營管理等全程服務，重點是向客戶保證實現合同中所承諾的節能效益，實實在在地節省了能源費用，專業公司則從中獲得合理的利潤，同時還為國家取得了節能減排的社會效益。

　金東寒委員說，目前我國從事合同能源管理服務產業的都是中小企業，這一新興服務業沒有引起足夠的重視，在融資中往往難以得到金融機構的支持。因此他建議，國家應適時出臺EPC的激勵政策，同時在稅收上采取配套減免措施。