這幾天，春季的大風(fēng)為華北地區(qū)帶回了難得的藍(lán)天。在全國兩會(huì)期間，不少代表、委員提出，“重現(xiàn)藍(lán)天”不能只靠刮風(fēng)，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。

能源發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于電力。從我國基本國情出發(fā)，電力發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離、大容量、高效率的電力輸送，需要堅(jiān)強(qiáng)可靠的大電網(wǎng)。

大電網(wǎng)是大范圍優(yōu)化配置能源資源的重要平臺(tái)

我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，開發(fā)利用方式粗放，大量消耗、污染水資源，酸雨影響面積達(dá)到了國土的八分之一。環(huán)保部《2010年中國環(huán)境狀況公報(bào)》分析，我國酸雨主要集中在長江沿線及以南、青藏高原以東的長江三角洲，華東、華中多個(gè)省份部分地區(qū)及廣東中部等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、火電廠密布的地區(qū)。

過去，電力供應(yīng)和消耗總量較低，以省或區(qū)域?yàn)閱挝坏木偷仄胶饪梢跃S持運(yùn)轉(zhuǎn)。但隨著總量成倍增長，發(fā)達(dá)地區(qū)不得不直面資源短缺、生態(tài)惡化的雙重壓力；資源富集地區(qū)則有能源科學(xué)、集約開發(fā)的強(qiáng)烈訴求。與此同時(shí)，運(yùn)煤壓力也讓交通運(yùn)輸不堪重負(fù)。

兩個(gè)月前，國務(wù)院正式印發(fā)了能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，其中的國家綜合能源基地示意圖（見右圖），表明了我國主要能源生產(chǎn)區(qū)、消費(fèi)區(qū)逆向分布的基本情況。

隨著現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐加快，我國電力需求仍將保持持續(xù)較快增長。很長一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍是我國的主導(dǎo)能源資源。規(guī)劃指出：“我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，能源供需逆向分布矛盾突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，跨區(qū)輸煤輸電能力不足，缺煤缺電和窩煤窩電并存現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。”跨區(qū)輸煤，燒的是更貴的油，運(yùn)到消費(fèi)地區(qū)要增加一半以上成本；東中部燒煤發(fā)電，卻已無新增火電廠的環(huán)境空間。省內(nèi)、區(qū)域內(nèi)自我平衡的電力發(fā)展方式已難以為繼。縱橫數(shù)千公里的能源大規(guī)模流動(dòng)，需要站在國家層面統(tǒng)籌考慮能源綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃建設(shè)。

近年來，我國新增發(fā)電能源的60%位于西北，而負(fù)荷的60%以上在東中部。盡管伴隨西部大開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，西部用電增速加快，但從經(jīng)濟(jì)、人口密度來看，東中部仍將是負(fù)荷中心。

大電網(wǎng)調(diào)劑不同地區(qū)、不同類型電源余缺消長的作用，已在特高壓聯(lián)絡(luò)線的運(yùn)行中初步顯現(xiàn)。去年，國家電網(wǎng)跨區(qū)交易電量比2003年增長9.5倍。特高壓等大通道消納了長江、黃河兩大流域的富余水電，四川借助兩條輸入華東的特高壓直流通道，和聯(lián)接西北的500千伏工程，全年外送水電達(dá)到344億千瓦時(shí)的新高，也為長三角地區(qū)提供了應(yīng)對(duì)夏季高峰的電力支持。

然而，目前來看，我國能源基地到負(fù)荷中心的遠(yuǎn)距離、大容量、高效率輸電通道的發(fā)展，依然滯后于電力生產(chǎn)外送與用電需求的增長。據(jù)預(yù)測，東中部2020年受入電力將接近總負(fù)荷的30%，我國跨區(qū)輸電規(guī)模和距離將明顯超過國際上其他大電網(wǎng)。國網(wǎng)能源研究院院長張運(yùn)洲說，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全多個(gè)層面綜合比較，構(gòu)建1000千伏跨區(qū)大受端網(wǎng)架，形成“三華”同步電網(wǎng)是合理選擇。

未來一段時(shí)間，我國能源需求總量將持續(xù)增長，能源供需矛盾和環(huán)境壓力進(jìn)一步凸顯，能源對(duì)外依存度不斷增加，大范圍配置能源資源的需求不斷上升，能源供應(yīng)形勢(shì)不容樂觀。過度依賴輸煤的能源配置方式、就地平衡的電力發(fā)展方式亟待實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，迫切需要發(fā)揮大電網(wǎng)遠(yuǎn)距離、大容量、高效率、安全可靠輸送電力的功能。

大電網(wǎng)有利于保障電力安全可靠供應(yīng)

地鐵停運(yùn)，大量乘客滯留；公路交通大面積擁堵；煤礦工人被困地下無法升井；銀行系統(tǒng)癱瘓……這并不是好萊塢災(zāi)難大片的夸張鏡頭，而是2012年7月底印度連續(xù)兩次大停電中的真實(shí)情景。這場空前的大停電覆蓋了印度一半以上的國土，總共殃及數(shù)億人。

印度官方調(diào)查報(bào)告分析原因是：一些電力公司采用非計(jì)劃交易，過度用電導(dǎo)致唯一的聯(lián)絡(luò)線重載；而各邦調(diào)度對(duì)上級(jí)調(diào)度指令響應(yīng)不足。印度與中國同為發(fā)展中國家，也是能源消費(fèi)大國，都存在能源資源與能源消費(fèi)呈逆向分布的特點(diǎn)，都有遠(yuǎn)距離大規(guī)模輸電的需求，電網(wǎng)的組成也頗為相似。但是，印度在2002年就強(qiáng)調(diào)了私營公司在電力基建和改革中的主導(dǎo)作用，電力管理松散，電力基礎(chǔ)設(shè)施落后，各邦自行其是，調(diào)度失控，最終導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰。與之相反，中國則堅(jiān)持了電網(wǎng)和調(diào)度一體化垂直管理，堅(jiān)持電網(wǎng)與電源統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持了電網(wǎng)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。

近10年來，大停電在世界范圍內(nèi)并非偶然。2003年8月，美國、加拿大部分地區(qū)發(fā)生特大停電事故，導(dǎo)致至少8人死亡，共5000多萬人受到影響，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)60億美元。2009年11月10日夜間，巴西最大的兩個(gè)城市里約熱內(nèi)盧、圣保羅及周邊突遭大停電，超過巴西總?cè)丝谒姆种坏拿癖娤萑牒诎怠?011年9月，韓國首都首爾及仁川、釜山等多地發(fā)生大規(guī)模停電，交通癱瘓，通信信號(hào)中斷，寫字樓、商場一片混亂，全國有212萬戶家庭停電。