新疆煤炭專業人才匱乏問題由來已久，時至今日，已成為新疆煤炭行業發展的重大桎梏。在近日召開的自治區煤炭工業工作會議上，多位新疆煤炭行業資深人士呼吁：新疆煤炭行業“人才短板”再不消除，未來推進自治區煤炭工業科學跨越，無疑是紙上談兵。

瓶頸：涉煤人才青黃不接

自治區煤炭工業管理局、新疆煤礦安全監察局局長何深偉介紹說，我區煤炭工業國有煤礦大中專以上文化程度的技術人員僅占職工總數的8%左右。主體專業采礦、機電、測量、地質、通風安全等人才奇缺。采掘工人大部分是農民工，初中及以下文化程度的占90%左右。

目前，新疆煤礦從業人員約有12萬多人，其中專業技術和管理人才僅5000余人，尤其缺乏從事井下安全生產、技術及管理的高技能人才和高級技術工人。而根據新疆煤炭產業發展規劃，到2015年新疆煤炭產能將達6.6億噸，煤電裝機3450萬千瓦，總計需要各類涉煤專業人才20余萬人，缺口之大令人憂慮。

事實上，新疆煤炭煤電煤化工專業技術和管理人才密度僅為4.4％，遠遠低于全國規模以上煤礦7.3％的平均水平，與發達國家60％的平均水平相比，更是相差甚遠。而這一現狀，也與礦難事故的頻發有著直接的關系。

癥結：多種因素致匱乏

自治區安全生產監督管理局法規處副調研員孟獻業表示，煤炭行業艱苦、危險、收入不高，許多畢業生寧可失業也不愿去煤炭企業。與此同時，越來越多的礦工子女想方設法走出礦區就業，支撐采煤一線的主要是臨時雇用的農民工。

新疆煤礦安全監察局人事培訓處的相關人士認為，新疆煤炭人才匱乏，一是沒有建立起有效的人才培養、培訓體系和管理機制，學習煤炭專業的大中專畢業生越來越少；二是煤炭職業教育與煤炭工業的快速發展不相適應，尤其是近年來隨著新疆產業結構的不斷調整，煤炭產業對高層次、高技能、復合型、外向型人才需求空前加大。

目前為我區煤炭行業培養人才的專業學校和技術培訓部門有新疆工業高等專科學校、烏魯木齊煤礦技工學校、哈密煤礦技工學校和新疆煤炭安全技術培訓中心等。這些學校的煤炭開發類專業都曾先后出現過生源緊張現象。近年，盡管辦學條件不斷改善，但報考煤炭專業的學生卻是逐年減少，采礦技術和通風安全兩個專業幾乎招不到學生。

在這樣的情形下，新疆煤炭行業人才輸送和培養機制就陷入了惡性循環：煤礦不安全，學生不愿去；煤礦沒人才，安全沒保障。

此外，煤炭企業年輕、高學歷、高職稱人才流失問題突出。記者了解到，在煤價上漲的情況下，許多小煤窯為加快開采速度，千方百計從國有煤礦挖人，甚至不惜用百萬元年薪聘請。加上國有煤礦的待遇相對較低，有不少國有煤礦的技術人員跑到了小煤窯。

途徑：奏響人才發展“集結號”

記者從自治區煤炭工業管理局了解到，從2009年至2015年，我區將投入6.5億元加大對煤炭煤電煤化工人才培養力度，力爭6年內培養15萬名煤炭煤電煤化工人才。

為保障我區新型工業化和大企業大集團戰略的順利實施，自治區根據新疆四大煤炭基地和13個重點礦區的分布，以及新疆職業院校現有的專業設置和發展潛能，選擇了19所職業院校和一所成人職業教育中心，作為自治區煤炭煤電煤化工人才培養重點建設學校。

自治區將通過兩到三年的強化建設，形成我區煤炭煤電煤化工專業技術人才—高中級技能人才—一線人員的人才培養培訓體系，各職業院校將通過主動適應自治區經濟發展趨勢，調整專業結構，壓縮就業率低的專業計劃，擴大緊缺專業的招生規模，逐步滿足自治區經濟發展對人才的需求。