中國石油企業協會近日發布《2013中國油氣產業發展分析與展望報告藍皮書》（下稱《藍皮書》）。《藍皮書》提出，2013年我國石油消費量增速將持續放緩，天然氣消費量仍將保持大幅增長。同時，中國企業海外油氣權益產量有望突破1億噸油當量。

《藍皮書》提出，2012年中國宏觀經濟增速放緩，受中國宏觀經濟及油氣產業政策影響，中國石油消費增速各種指標出現了少見的復雜情況。2012年，中國石油表觀消費量達到4.76億噸，比上年增長5%；成品油表觀消費量2.76億噸，增長5.2%；由于經濟轉型、節能減排等政策驅動，天然氣消費量繼續大幅增長，全年表觀消費量達1445億立方米，增長12.8%，遠高于原油、成品油消費增長幅度。

令人欣慰的是，近年來，我國油氣田工程技術取得了明顯進步，油服企業的競爭力得到提升，憑借成本優勢，中國逐漸成為油氣工程裝備的采購中心。

2012年，中國海外油氣權益產量首次突破9000萬噸，比上年增長3%。油氣進出口方面，2012年中國原油與天然氣進口量繼續保持較高速度增長，原油對外依存度達56.4%，天然氣對外依存度達26.2%。

《藍皮書》由此判斷，2013年由于中國經濟轉型將更加深化，單位GDP能耗將進一步降低，石油消費量增速將繼續放緩，天然氣消費量仍將保持大幅增長，油價波動次數增多會面臨多次調整。

為了能使國內成品油價格的變動及時跟上國際油價的波動，《藍皮書》提出，2013年國家將進一步研究和制訂油價形成機制的改革方案，使其定價機制更加靈活，油價也進入了“該漲就漲、該降就降”的成熟期。

此外，2013年，中國海油成功收購尼克森后將大量增加海外油氣產量，中國企業海外油氣權益產量有望突破1億噸油當量；美國降低石油對外依存、全球持續低迷的經濟增長或將對國際油價形成打壓，并為中國原油進口提供較為寬松的外部環境，中國原油對外依存度或達到58%；由于煉油能力急劇擴張，中國的成品油出口將進一步增加。

中國石油企業協會專職副會長兼秘書長彭元正表示，2013年由于發展中國家經濟轉型與增速放緩，全球石油需求不會明顯增加，天然氣在全球能源消費結構中的比例將進一步增加。在國際油價難以大跌的前提下，如果緊張的地緣政治局勢得不到緩解，油價會時有上漲。