最近，有一些個人和企業業主（包括北京和外地客戶）有安裝分布式光伏項目的意愿，可是在向當地國網營業廳遞交分布式光伏項目接入申請時，碰到各種各樣問題，導致并網申請沒有被受理。業主積極性受到極大打擊。在目前補貼政策還沒到位的情況下，他們能夠不計較太多個人利益得失，去投資分布式光伏屋頂電站，就已經很可貴了。在此，我將他們碰到的問題總結幾條，望國家電網權威部門能給一個解答。這對于大家明晰電網的并網政策，統一國網各地執行部門的理解，減少業主并網申請中的彎路，都是非常重要的。

1.自然人業主的申請問題

1.1國網的“接入申請表”上，注名自然人申請需提供資料：“經辦人身份證原件及復印件、戶口本、房產證等項目合法性支持性文件”。這個“等”是表示必須要身份證、戶口本、房產證這三個證件，還是有其它能證明項目合法性的其他文件也可？比如，在農村的業主，由于各種原因沒有房產證，是否土地證、宅基地證明，或者村委會（鄉政府）土地租賃證明可以嗎？我們知道農村的住房情況很復雜，管理本來就不規范。有的城里人在農村買房，買賣合同是正規的，村或鄉一級都有證明，可是無法辦理房產證。但是他已經住了十幾年，政府也認可（類似城市的小產權房），家里也通了電網，有計費電表。這種情況在屋頂上安裝光伏電站可以并網嗎？

按道理來說，業主自己應該為投資安全負責。在業主能夠證明對房產有合法使用權的基礎上，既然電網你可以賣電給他， 就應該可以接受并網。

1.2自然人申請是否需要項目核準

“接入申請表”上有一欄“核準要求”：分“省級”、“地市級”、“其它”、“不需核準”。那么業主項目是什么情況需要哪一級的核準，哪種情況是“不需核準”呢？文件沒有明確。國網各地營業廳掌握標準不一。 比如， 我家（北京）的項目就沒有要求核準，外地很多地方就需要業主先去發改委核準才受理。

2.法人業主的申請問題

“接入申請表”上注明，法人申請需提供“政府投資主管部門同意項目開展前期工作的批復（需核準項目）”。

這句話的意思是法人申請并網項目必須要先項目核準，還是說只有“需核準項目”才需要政府主管部門的批復呢？那哪些項目是需核準項目，哪些是不需核準項目呢？這對法人申請是一個關鍵。

3.申請時需要項目方案和設計圖嗎？

這一點在自然人業主需提供資料中沒提到，但實際執行中，往往要求提供，各地不一。在法人業主中，提到一句“項目前期工作相關資料”，但沒有明確包括哪些資料。

4.對項目設計施工單位是否有質資要求？

國網文件中只是要求所采用的逆變器應通過國家檢測認證，在“接入系統內容及技術要求”文件中，提到需滿足國網并網的發電電壓及頻率等質量要求，對工程設計施工質資均無要求。對于自然人項目，很多是個人自己設計安裝，或者請朋友幫忙，并沒有委托設計單位。比如我家項目就是完全自己設計安裝的。實際上正規的光伏電站設計單位也不可能受理這種家用小型光伏電站業務，他們一個設計圖就上萬，個人也承擔不起。開始在申請過程中，一些業主就碰到電網要求提供設計方質資的情況。