成品油定價再改革

山東地煉企業：成品油價格回落 銷售回暖

看完天然氣的價格，我們再來關注成品油價格。在昨晚的節目里，我們重點關注了發改委新推出的成品油定價機制，成品油調價周期由之前的22個工作日縮短至10個工作日，并取消掛靠國際市場油種平均價格波動4%的調價幅度限制。成品油定價新機制與國際油價的聯動性更強，市場化程度也更高。有分析認為，后期的銷售價格將更能及時反映成本價格的變動，理論上一方面可以改善中石油、中石化兩大集團煉油板塊頻繁虧損的現狀，另一方面也可以改變地方煉廠“夾縫中生存”的困境。

山東是我國地煉企業最集中的地方，在坊間流傳著這樣一句話：中國地煉看山東。統計顯示，山東地區的原油加工能力2009年的時候是5600萬噸，到2012年已經達到1.1億噸，全國60%多的地方煉油企業都在這里，與國有大型的煉油企業中石油、中石化相比，地煉企業是遵循怎樣的市場規律在生存呢？我們的記者也是在山東進行了一番調查。

見到山東清源石化銷售公司主管張紅梅的時候，她正在忙著給客戶打電話，最近一段時間成品油的價格出現回落，前來購買的客戶越來越多，與上個月相比最近幾天的銷售情況逐漸在好轉，由于前期下游需求低迷，出現了庫存積壓的現象，現在伴隨著價格下調趕緊消化庫存。

山東清源石化有限公司 經營分公司總經理張紅梅稱，從現在看下游的需求是不少，從近期的出貨來看比前期要漲不少，這個庫存基本上是降到最低位了。

雖然客戶量上來了，但是成品油的出廠價格又成了張紅梅最頭疼的事情。按照以往，每個月初中石油、中石化等大型的國有煉油企業都會公布一個市場的指導價格，小型煉油企業會根據這個價格調節自己的出廠價格，可是進入三月份這個價格并沒有在市場上公示，賣多少錢只好根據自身接到的客戶訂單量來自主定價。

山東清源石化有限公司 經營分公司總經理張紅梅稱，3月份沒有指導價格，就看4月份兩大公司怎么來運行了，(怎么三月份沒有)三月份前期可能也是兩大公司的庫存大，整個市場特別疲軟，還沒有2012年好。

中石油、中石化等大型國企的價格由國家發改委統一掌控，一經推向市場在一定時期內是不得隨便調價。而對于小型私營煉油企業他們會把中石化和中石油的價格作為參考和基準價，根據自己的生產情況和下游需求自由調節價格。

山東清源石化有限公司 經營分公司總經理張紅梅稱，兩大公司定好指導價格，它的浮動就不那么靈活了，像我們定好價后，基本上2-3天就會有一個波動，根據市場情況和市場銷量，如果走貨快我們價格就會上漲，如果市場疲軟，像今年這個行情，我們就下調的幅度和頻率多一些。

原油進口配額受限 地煉企業

燃料油

替代成本高昂

雖然地煉企業的市場定價機制相對靈活，但是他們要承擔很高的原料價格成本，國家對于地方煉油企業實行原油配額供給，地煉企業拿到的原料油并不能滿足生產需求，所以他們就采用購買國外已經提煉過的燃料油進行加工再生產，那么，燃料油與原油相比，品質價格究竟如何，是否具有競爭優勢呢？

在山東地區地煉企業有50家左右，前些年政府整頓煉油企業，達不到200萬噸生產能力的企業必須退出市場，然而在原料上達到200萬噸生產能力的企業每年只能拿到5萬噸的原油進行加工。

山東清源集團有限公司總經理焦沖稱，在運作這幾年以來說實話配額不夠用，國家對非國營貿易的民營企業有一定的限制，原油的配額每年在4-5萬噸，以后每年再根據你做的業績增加。

清源集團每年的產能達到300萬噸，而就是這樣的大型煉油企業能夠拿到的配額原油也相當少，大部分依賴燃料油的進口。燃料油替代原油生產，在這里普遍存在。

山東卓創資訊成品油分析師陳晴稱，目前的話山東地煉原料是非常稀缺的，原油這塊他們能夠煉制的非常少，這塊是由中石化來配給的，每年的量在200萬噸左右，這個量也很少，近年來山東地煉也在尋求原料的突破，也在申請我國原油進口權的放開，但是這個條件是苛刻的，山東地煉企業申請下來的還是很少的。

根據3月份的數據顯示，原油配額的價格為每噸5367元，在山東大部分的地煉企業都是通過中間的貿易商購買燃料油，再加上進口的燃料消費稅，燃料油的價格達到每噸6400元左右，遠高于原油價格。

山東卓創資訊原油分析師朱春凱稱，這個沒有太多的價格優勢，因為他們的供應商是相對固定的，而地方煉廠的需求有在逐年的增加，由之前的2—3家需要M100(我國進口燃料油的主要品種)，現在有20多家，在這種情況下原料價格漲得非常迅猛，作為原料來說這個價格還是偏高的。

新聞分析：改革邁出第一步 能源價改良機已現

全國兩會結束后不到10天時間，發改委即推出了成品油定價新機制，與國際原油價格更加接軌，更加市場化。新的一輪資源價格改革的開啟也被業內看做是新一屆政府在改革上邁出的重要一步。業內人士預計，天然氣、電力市場以及資源稅改革等也將陸續出臺。

分析認為，以中國為代表的新興市場是全球投資的重要區域，由于這些投資的需求并沒有迅速地擴大，資源類商品價格上漲的剛性需求并不存在。因此，在當前國際大宗商品價格低迷和國內通脹溫和的情況下，實施醞釀多年的資源價格改革應當是很好的時機。

長期以來，我國資源產品價格水平一直被扭曲，長期居于偏低水平，從而造成國內資源的大量浪費。業內人士表示，在資源價格改革過程中，對通脹的壓力以及對普通民眾的生活影響將在可控范圍內，中國今年3.5%的通脹目標已經為資源產品價格改革留出空間。

復旦大學經濟學院副院長孫立堅稱，今天我們看到大宗商品的價格正在把它的泡沫釋放掉，由于世界經濟的低迷，大宗商品的價格在回落，在這個時候我們進行要素市場價格放開，可能帶來的價格的反彈效應相對來講是可以接受的。

孫立堅認為，我國石油、天然氣、電力等領域自然形成的行業壟斷局面，帶來了市場的不公平競爭。資源價格改革的目標不是簡單地與國際接軌，更應該打破的資源領域的壟斷格局，實現民營企業的準入和市場公平競爭。

復旦大學經濟學院副院長孫立堅稱，首先是要把今天資源市場分布十分不均勻的現象要扭轉。也就是我們今天的資源，很多都是在國有企業、央企的手上，而這些國有企業、央企，當全球油價上漲的時候，國家希望它作為儲備資源一樣，放出這些石油，平抑我們國內的價格。但是我們看到這些資源掌握在少數企業手中的時候，結果完全相反，而且發現他們順勢而為，趁著國際油價的上漲獲取巨大的利潤。