近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)固體廢物無論從數(shù)量還是種類上都在迅速提升，處置工業(yè)固體廢物是城市高速發(fā)展必須面臨的挑戰(zhàn)。工業(yè)固體廢物中往往含有大量的可回用成分，在某種意義上，工業(yè)固體廢物屬于“放錯(cuò)地方的資源”，資源化應(yīng)是工業(yè)固體廢物處理中予以優(yōu)先考慮的途徑。

廣州市一直高度重視工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置工作。對(duì)于一般工業(yè)固體廢物，在加強(qiáng)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)、扶持和指導(dǎo)企事業(yè)單位依據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)廢物進(jìn)行充分回收和合理利用。對(duì)于環(huán)境危害較大的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)施全過程管理，規(guī)范產(chǎn)生企業(yè)和利用處置企業(yè)的行為，確保環(huán)境安全。根據(jù)2011年環(huán)境統(tǒng)計(jì)，廣州市產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物有63類，總產(chǎn)生量為659.34萬噸，綜合利用量為625.53萬噸，綜合利用率為94.87%。

源頭減量：鼓勵(lì)和推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)

廣州市以循環(huán)利用為目標(biāo)、方向，鼓勵(lì)和推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)進(jìn)程，積極推廣先進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料，從源頭減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量、體積、毒性等。設(shè)立了環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金用于支持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)改造，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核評(píng)估，規(guī)范企業(yè)清潔生產(chǎn)活動(dòng)。近年來，廣州市開展了“千家企業(yè)清潔生產(chǎn)綠色行動(dòng)”。全市參與行動(dòng)的1200多家企業(yè)能耗占全市總能耗85%以上，包括鋼鐵、造紙、紡織、印染、電鍍、機(jī)械、汽車、家具制造等行業(yè)都已全面開展清潔生產(chǎn)。2008年至今，共完成500多家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，實(shí)施無/低費(fèi)方案46388個(gè)、中/高費(fèi)方案1344個(gè)，投入資金達(dá)21.5億元，年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益18.1億元，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤累計(jì)約41萬噸，節(jié)水2406.35萬立方米，削減化學(xué)需氧量1803.34噸，減排二氧化硫1975.61噸。

綜合利用：以產(chǎn)量較大的一般工業(yè)固體廢物為突破口

廣州通過不斷加強(qiáng)法制建設(shè)、提升管理力度，以產(chǎn)生量較大的一般工業(yè)固體廢物為突破口，推動(dòng)全市各類工業(yè)固體廢物綜合利用率持續(xù)提高。早在1993年，廣州就頒布實(shí)施了《廣州市綜合治理和利用粉煤灰若干規(guī)定》，引導(dǎo)和規(guī)范粉煤灰綜合利用工作。至2011年，粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、含鈣廢物等幾類產(chǎn)生量最大的一般工業(yè)固體廢物的綜合利用率均超過98%，廣泛應(yīng)用于水泥生產(chǎn)、建材制造和道路工程等領(lǐng)域。

與此同時(shí)，廣州也不斷引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)提升工業(yè)固體廢物綜合利用水平。比如，組織開展專項(xiàng)研究，優(yōu)化固體廢物資源化、處理處置及其環(huán)境污染防治對(duì)策；開展對(duì)工業(yè)固體廢物無害化處理技術(shù)、資源化回收利用方法與技術(shù)論證、評(píng)估，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)掘自身潛力，解決綜合利用出路，提升綜合利用技術(shù)水平等。近年來，成功解決了廣東南方堿業(yè)股份有限公司數(shù)十萬噸含鈣廢物的綜合利用出路，引導(dǎo)水泥企業(yè)開展利用水泥窯焚燒污泥和皮革廢料，回收熱能，降低燃料和原料消耗等。

加強(qiáng)監(jiān)管：初步實(shí)現(xiàn)電子化管理和網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控

為規(guī)范固體廢物的綜合利用行為，廣州加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)廢企業(yè)和綜合利用企業(yè)的監(jiān)管。一方面，加強(qiáng)固體廢物申報(bào)登記，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理，落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。另一方面，加強(qiáng)信息化建設(shè)，著力推動(dòng)固體廢物信息平臺(tái)和GIS系統(tǒng)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了固體廢物申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)批、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的電子化管理和網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

目前，廣州工業(yè)固體廢物綜合利用回收利用網(wǎng)絡(luò)仍不完善，規(guī)模化綜合利用企業(yè)數(shù)量少，技術(shù)有待提高。下一步，廣州將繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用工作，加大政策指引和支持力度，加快建設(shè)和完善回收網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、做大做強(qiáng)，并推進(jìn)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源利用規(guī)模化、技術(shù)裝備先進(jìn)化、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化。