贛州稀土集團(tuán)有限公司近日正式掛牌成立，這意味著中國(guó)南方離子型稀土主產(chǎn)區(qū)核心產(chǎn)業(yè)集團(tuán)正式運(yùn)營(yíng)。中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)格局出現(xiàn)“北有包鋼稀土，南有贛州稀土”的南北雙雄并立局面，這也是向建設(shè)全國(guó)性大型稀土龍頭企業(yè)邁進(jìn)的重要一步。

隨著近年來(lái)高科技產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，全球?qū)ο⊥恋男枨蠛拖牧靠焖僭鲩L(zhǎng)。中國(guó)以占全球30%的稀土資源儲(chǔ)量供應(yīng)著全球90%以上的稀土需求量，在給世界經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)的同時(shí)，也面臨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分散落后、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序混亂、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。

大力整治稀土開采秩序，提高產(chǎn)業(yè)集中度，是中國(guó)稀土資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必由之路。近年來(lái)，中國(guó)對(duì)稀土領(lǐng)域采取了一系列有力措施。2011年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》正式公布。意見明確，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。

今年1月，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》，再次明確指出“大力推進(jìn)資源整合，大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)格局。”

包頭和贛州是中國(guó)南北稀土主要產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，兩地稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約三分之二。

中國(guó)北方地區(qū)以包鋼稀土為核心的稀土產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成，但具有高度戰(zhàn)略價(jià)值的南方離子型稀土卻缺乏核心企業(yè)，經(jīng)營(yíng)秩序相對(duì)混亂。

贛州是南方離子型稀土主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展稀土采礦和加工歷經(jīng)40余年。中國(guó)現(xiàn)有67個(gè)稀土采礦權(quán)證中有44個(gè)集中在贛州。

新成立的贛州稀土集團(tuán)有限公司是集開采和冶煉分離、深加工及應(yīng)用、貿(mào)易研發(fā)于一體的大型稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，是隸屬于贛州市的大型國(guó)有企業(yè)、南方稀土龍頭企業(yè)和第一大資源平臺(tái)。

目前，贛州稀土集團(tuán)及其核心子公司贛州稀土礦業(yè)有限公司法人治理結(jié)構(gòu)已完善到位，集團(tuán)已兼并龍南萬(wàn)寶等冶煉分離企業(yè)。贛州市副市長(zhǎng)劉建萍說(shuō)：“今后贛州將以此為平臺(tái)，進(jìn)一步大力推進(jìn)稀土資源整合和行業(yè)并購(gòu)重組。”

據(jù)介紹，2010年底以來(lái)，贛州大力開展稀土行業(yè)整治整合工作，2011年5月，全市稀土礦山已全面停產(chǎn)整頓，并推進(jìn)礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，贛州冶煉分離產(chǎn)業(yè)集中度穩(wěn)步提升，國(guó)家稀土研發(fā)平臺(tái)初步搭建，稀土科技園項(xiàng)目正在規(guī)劃建設(shè)。

然而，由于帶有明顯區(qū)域性市場(chǎng)特征，大小稀土企業(yè)各有利益來(lái)源，中國(guó)稀土兼并重組工作阻力重重。目前，國(guó)內(nèi)稀土市場(chǎng)整合正在努力推進(jìn)。

日前于贛州舉行的“南方離子型稀土發(fā)展高峰論壇”上，工信部稀土辦公室主任賈銀松說(shuō)：“贛州組建稀土集團(tuán)是在稀土整合方面做了大量工作基礎(chǔ)上‘邁出的堅(jiān)實(shí)一步’。”

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，考慮礦產(chǎn)資源特點(diǎn)，先從區(qū)域整合出發(fā)，再建立全國(guó)性稀土集團(tuán)，有利于實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。