3月25日，家住北京豐臺區馬家堡供電所營業大廳附近的張大爺，如往常一樣掏出自家的電費繳費卡，繳納了他家一個月206千瓦時電量的電費，共計98.88元，他繳納的每度電費中有8厘錢被納入可再生能源電價附加收入，扎扎實實為我國風電、太陽能、生物質等新能源發展作出貢獻。

來路曲折，踏入新的征程，新能源發展既需大智大勇，又需至纖至悉。能源發展“十二五”的卷軸倏然鋪開，不難窺出新能源建設少了“突擊情結”，更遠離“運動式”思維，多了沉穩練達，多了科學理性。

新能源產業在騰挪空間中轉型升級

發展步入“深水區”，發展進入“轉型期”，這是人們評說新能源現狀出現最頻繁的兩句話。出口受阻、產能過剩、持續虧損、棄風嚴重……我國新能源產業已到了解決“發展的問題”和解決“發展過程中的問題”同步推進的階段。

《能源發展 “十二五”規劃》（以下簡稱　　 《規劃》）的出臺，展現了我國堅定不移加快推進新能源可持續發展的決心。規劃中明確提出，到2015年，風能發電裝機規模達1億千瓦，年均增長26.4%；太陽能發電裝機規模達2100萬千瓦，年均增長89.5%；生物質能發電裝機規模達1300萬千瓦，其中城市生活垃圾發電裝機容量達300萬千瓦。

“相對于裝機容量，我更看重新能源實實在在的發電量。”中國風能協會副理事長施鵬飛一言以蔽之。《規劃》指出，到“十二五”末，非化石能源消費在一次能源消費中的占比提升至11.4%。“這意味著，要完成這一目標，風電、太陽能、生物質能分別需完成年發電量1900億千瓦時、500億千瓦時、780億千瓦時的指標。”施鵬飛分析說。

中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受記者采訪時指出，新能源發展不能再寄希望于“畢其功于一役”，僅靠“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的“應急式”補貼政策已行不通，“小修小補”的“碎片化”試點扶持也不再湊效。“新能源發展要變 ‘重制　  造’為‘重應用’，加快產業結構調整，培育和引進新興技術，在騰挪空間中轉型升級，實現振翅高飛。”孟憲淦說。

對此，《規劃》也提出了主要任務：優化風電開發布局，協調配套電網與風電開發建設，積極開展海上風電項目示范；推進光伏產業兼并重組和優化升級，加快發展建筑一體化太陽能應用；有序開發生物質能，鼓勵利用城市垃圾、大型養殖場廢棄物建設沼氣發電項目。

因地制宜加快可再生能源分布式開發

在新能源“促應用、擴內需”已無異議的情況下，“選擇什么樣的方式”成為今年兩會代表、委員們熱議的話題。兩會的“分布式能源熱”，傳達的是國內新能源產業發展方式調整轉變的訊息。

分布式能源作為拓展國內市場、擴大內需的新型供能方式，如春日暖暖的陽光，照進能源“十二五”的現實圖景。“到2015年，分布式太陽能發電達1000萬千　  瓦，建成100個以分布式可再生能源應用為主的新能源示范城市。”是《規劃》對“十二五”期間分布式可再生能源發展提出的目標任務。

逆水行舟，不進則退。光伏產業要拿出浴火重生的勇氣和決心，實施創新驅動，搶占新產業和新技術的制高點。在孟憲淦看來，分布式能源或將推動我國能源生產和利用方式變革。

《規劃》還提出了發展重點，根據資源特性和用能需求，加快風能、太陽能、小水電、生物質能、海洋能、地熱能等可再生能源的分布式開發利用。以城市、工業園區等能源消費中心為重點，完善相關配套設施，大力推進屋頂光伏等分布式可再生能源技術應用，盡快提高分布式供能比重。

“分布式能源發展應吸取經驗教訓，做到政策推動和市場引導相結合。統籌傳統能源、新能源和可再生能源的綜合利用，按照自用為主、富余上網、因地制宜、有序推進的原則，實現分布式能源與集中供能系統協調發展。”孟憲淦說。