光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷2012年一年的行業(yè)危機(jī)之后，正在力求復(fù)蘇也發(fā)展，但前進(jìn)之路也不是那么容易，此前就有尚德被破產(chǎn)重組，對于整體環(huán)境來說，不是那么樂觀。如何保證在光伏產(chǎn)業(yè)危機(jī)過程中及危機(jī)之后產(chǎn)業(yè)的一個(gè)快速復(fù)蘇發(fā)展，不單單只是行業(yè)內(nèi)人士需要面對的，也是國家有關(guān)部門需要正視的一個(gè)問題。

10日，工業(yè)和信息化部電子信息司司長丁文武表示，正在會同有關(guān)部門制定扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見，其中可能涉及到太陽能產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)政策問題，但政策出臺目前無時(shí)間表。

此前商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽也確認(rèn)多個(gè)部門正在制定扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策。

據(jù)悉，扶持政策將涵蓋補(bǔ)貼、科技創(chuàng)新、分區(qū)電價(jià)等方面，準(zhǔn)入門檻有望成為最先出臺的政策之一。

丁文武稱，準(zhǔn)入門檻并非行政許可，而是從技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)量指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)、企業(yè)本身能力指標(biāo)等方面來進(jìn)行規(guī)范，如果企業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，有可能在銀行貸款、土地審批等方面受到限制。媒體此前披露，準(zhǔn)入門檻范圍將囊括硅棒、硅片、電池、晶體硅組件以及薄膜太陽能電池。

產(chǎn)能過剩是中國光伏產(chǎn)業(yè)存在的主要問題之一。中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國建成的光伏組件產(chǎn)能達(dá)4500萬千瓦，是2009年的700%。近兩年光伏產(chǎn)業(yè)遭遇美國和歐洲的“雙反”調(diào)查后，供需不平衡的矛盾凸顯。

“我們也鼓勵(lì)光伏行業(yè)進(jìn)行兼并重組，行業(yè)發(fā)展到這個(gè)地步，兼并重組是大勢所趨。”丁文武說，但兼并重組也不是一個(gè)簡單的事情，需要運(yùn)用市場的力量來推進(jìn)。

其實(shí)，早在此前的的國務(wù)院會議當(dāng)中已經(jīng)明確提出了減少地方政府對市場環(huán)境的過度干預(yù)，由市場自由調(diào)節(jié)為主。光伏產(chǎn)業(yè)的自由市場兼并，對于行業(yè)集中度來說，可以在行業(yè)危機(jī)中做到各類資源的集中，加大單個(gè)對抗危機(jī)的能力。同時(shí)，有也利于淘汰那些落后產(chǎn)能，從而促使產(chǎn)業(yè)升級。