長(zhǎng)期以來(lái)，天然氣市場(chǎng)需求量一直在持續(xù)上升，市場(chǎng)呼喚更有彈性的天然氣供求關(guān)系。天然氣價(jià)格改革將是一個(gè)逐漸推進(jìn)的過(guò)程，不能一步到位，而是要充分考慮老百姓的承受力——

近期關(guān)于天然氣漲價(jià)的消息沸沸揚(yáng)揚(yáng)，長(zhǎng)春、邯鄲、蘇州……不斷有城市卷入氣價(jià)上漲或即將上漲的消息中；而相關(guān)部委對(duì)于大幅漲價(jià)傳聞否認(rèn)的態(tài)度更讓市場(chǎng)猜測(cè)撲朔迷離。究竟天然氣價(jià)格走向如何？天然氣漲價(jià)又會(huì)如何影響物價(jià)？

天然氣價(jià)格被低估了嗎？

天然氣作為新型的清潔能源，近年來(lái)用量持續(xù)擴(kuò)大。在用氣旺季，不少城市時(shí)常會(huì)出現(xiàn)“氣荒”。最近一段時(shí)期，很多城市傳出天然氣要漲價(jià)的消息。有的城市還出現(xiàn)老百姓搶購(gòu)天然氣的情況，甚至有的家庭一次性購(gòu)買了足夠10年用的天然氣。

“公眾對(duì)氣價(jià)上漲的猜測(cè)與判斷不是無(wú)中生有，漲價(jià)預(yù)期的大背景是國(guó)家關(guān)于加快天然氣價(jià)格改革的戰(zhàn)略規(guī)劃。”據(jù)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成介紹，改革主要是為了建立科學(xué)的天然氣價(jià)格形成機(jī)制，目前在廣東、廣西已經(jīng)進(jìn)行試點(diǎn)，下一步在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推進(jìn)已經(jīng)勢(shì)在必行。

“一般來(lái)說(shuō)，民用天然氣價(jià)格相當(dāng)于汽油價(jià)格的30%，柴油價(jià)格的40%；和國(guó)外進(jìn)口天然氣相比，國(guó)內(nèi)也相對(duì)較低，比如中亞進(jìn)口的管道氣到新疆邊境的價(jià)格為2元/立方米，而輸送到上海，一個(gè)立方米就要虧七八角錢。”董秀成告訴記者。

國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣也認(rèn)為，我國(guó)能源價(jià)格改革的總體方針就是要反映合理的能源供求關(guān)系，同時(shí)通過(guò)能源價(jià)格的合理回歸促進(jìn)全社會(huì)進(jìn)一步節(jié)約能源，降低能耗。

天然氣提價(jià)源于高成本？

天然氣通過(guò)管道運(yùn)到城市的千家萬(wàn)戶，其最終價(jià)格形成相當(dāng)曲折。在上游鏈條中，包括氣田的出場(chǎng)價(jià)、管道輸送費(fèi)，以及城市門站價(jià)格都是受國(guó)家嚴(yán)格管制的，想高價(jià)賣是不允許的。進(jìn)入城市后則較為復(fù)雜，城市燃?xì)夤景撮T站價(jià)格購(gòu)買天然氣，再賣給居民，其最終價(jià)格則是由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)各方成本核算來(lái)決定的，因此我國(guó)各地的天然氣價(jià)格存在較大差異。

目前社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)也正是未來(lái)通過(guò)推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，逐漸提高天然氣門站價(jià)格，使得燃?xì)夤境杀旧仙罱K傳導(dǎo)至居民。

在董秀成看來(lái)，天然氣提價(jià)是諸多現(xiàn)實(shí)因素共同推動(dòng)的結(jié)果。其一，天然氣作為優(yōu)質(zhì)能源有回歸本身價(jià)值的需要；其二，目前大量天然氣來(lái)自進(jìn)口，如果不調(diào)價(jià)，進(jìn)口所帶來(lái)的政策性虧損就要由企業(yè)或國(guó)家來(lái)承擔(dān)；其三，當(dāng)前國(guó)家在推動(dòng)非常規(guī)天然氣如煤層氣頁(yè)、頁(yè)巖氣等開發(fā)利用，而這些氣體成本較高，無(wú)法在入網(wǎng)后與現(xiàn)存受到價(jià)格管制的天然氣形成競(jìng)爭(zhēng)。

能源價(jià)格變化推高物價(jià)？

那么，天然氣一旦漲價(jià)，又會(huì)如何影響居民生活和物價(jià)水平呢？

“天然氣價(jià)格改革變化不會(huì)一步到位。比如像階梯電價(jià)一樣，形成階梯天然氣價(jià)格，多用則多交錢，總之不會(huì)明顯沖擊到一般百姓生活。”董秀成表示。

王小廣認(rèn)為，目前我國(guó)工業(yè)品總體上產(chǎn)能過(guò)剩；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，今年物價(jià)預(yù)計(jì)上漲空間不大，總體運(yùn)行趨于平穩(wěn)。“當(dāng)前正是加快推進(jìn)能源價(jià)格改革、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的良機(jī)，應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間加以推進(jìn)，使我國(guó)霧霾等環(huán)境治理工作盡快見(jiàn)到成效。”對(duì)于低收入群體，應(yīng)該通過(guò)補(bǔ)貼等政策安排加以解決。