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天然氣價格調整還需“接地氣” 百姓不能買全單

2013-04-17 13:00:00 工人日報

進入4月,多地就傳出了天然氣漲價的消息。就在“天然氣大幅漲價”的傳聞牽動百姓神經時,有關部門仍然氣定神閑地辟謠。不過,個別地方政府偷偷忙著漲氣價已然使傳聞得到驗證:長春天然氣價格每立方米價格由2元上調到2.8元;邯鄲市居民用天然氣價格由2.20元/立方米調整為2.40元/立方米。4月9日,又有消息曝出,天津、南通等地也將召開聽證會,擬上調天然氣價格0.33元/立方米和0.2元/立方米。

在北京東直門一家招商銀行業務大廳內,北新倉小區的住戶江阿姨正在排隊繳費。交談中,江阿姨表示“燃氣肯定要漲價,現在什么都在漲,得多囤點兒。”而據銀行工作人員介紹,“水電氣”漲價消息一直是附近住戶打聽的“重點”。用江阿姨的話說就是:“咱老百姓,最關心的就是吃喝住行的價格問題。”

作為清潔能源,天然氣是北京能源消費的首選。北京市內共有四家燃氣企業,天然氣供應主要來自于陜京管線,其中北京燃氣集團供應量在95%左右。盡管天然氣公司一直聲稱處于虧損狀態,但實際上,很多天然氣公司的年收入相當可觀。以北京燃氣集團為例,其2012年盈利高達21.3億元。

據北京燃氣集團官方網站數據顯示,2012年北京燃氣集團購入天然氣84.1億立方米,銷售量為79.4億立方米,分別增長22.6%和22.8%。根據現行北京市天然氣銷售價格2.28元/立方米來計算,北京燃氣集團實現營業收入171.1億元,同比增長24.1%,實現利潤總額21.3億元,同比增長13.3%。

據此折算,每立方米天然氣為北京燃氣帶來的利潤是0.27元。包含居民用戶、公服用戶、工業用戶在內,北京燃氣銷售天然氣平均單價2.26元/立方米。

一位不愿具名的天然氣行業分析師計算,陜京線從陜北到北京近1000公里,管輸費在0.5元/立方米左右,地方燃氣公司配氣加價則在0.6元/立方米。“由于成本費用不透明,提高銷售價格面臨的爭議很大。這些年,城市燃氣公司都盈利。”該分析師表示。

盡管北京燃氣集團2012年實現利潤總額21.3億元,北京市發改委還是在2012年12月1日將居民用氣價格上調了0.23元/立方米。

一直在北京生活的市民對天然氣漲價體會更多。有媒體報道,2006年到2013年期間市民曹大媽購買的天然氣票據上可清楚得知北京近些年天然氣價格上漲的數據:2006年前后是每立方米1.9元,2007年后是每立方米2.05元,2012年年底又上調為每立方米2.28元。由此可見,從2006年到2013年,北京的天然氣價格每立方米漲幅為20%左右。

與此形成強烈對比的是,中國燃氣2012年報顯示,2012年度溢利11.4億港元,同比增46.15%;深圳燃氣2012年報顯示,當年凈利潤5.28億元,同比增長30.37%;陜西燃氣2012半年報顯示,上半年凈利潤1.77億元,2012年凈利潤預計3.13億元。

接受采訪時,江阿姨表達了自己的“郁悶”:“老百姓的消費能力并不強,生活必需品總是漲價,我們真是跟不上。”其實,跟不上燃氣公司漲價腳步的不只是老百姓,還有天然氣上下游價格聯動機制。

北京科技大學經濟管理學院教授劉澄曾指出,天然氣是一種商品,價格隨行就市可以理解,但建立天然氣上下游的價格聯動機制十分必要,公眾其實質疑的是現行天然氣調價方式的種種不透明行為。劉澄表示,長春市和邯鄲市的漲價行為所引發的爭議,說明了現有調價機制的不完善,如何建立一個公開、透明的調價機制至關重要。

從2012年冬季起多地就在醞釀氣價調整,而北京、長沙、徐州等多個城市在去年底已陸續調整了居民天然氣價格。《天然氣利用政策》、《天然氣發展“十二五”規劃》等已明確把天然氣價改列入“十二五”期間資源產品價格改革的主要目標之一。

今年以來,江蘇、浙江的部分城市也相繼召開居民天然氣價格調整聽證會,醞釀上調氣價。分析人士指出,目前國內天然氣需求的快速增加與成本倒掛,為緩解國內用氣缺口,這幾年,我國天然氣進口數量在逐年攀升,理順天然氣價格機制勢在必行。

對于“說漲就漲”,業內人士表示,資源價改是一個趨勢,但價改不等于漲價。天然氣價格的調整直接關系千家萬戶的切身利益,價格調整需“接地氣”,必須事先召開聽證會,廣泛聽取社會各方面的意見,不能讓百姓一味為價改買單。




責任編輯: 中國能源網

標簽:天然氣 價格 機制