中國碳排放大戶企業將能夠使用氣體制冷劑廠商的碳信用額度，以符合未來的碳排放上限，觀察人士認為這些規定可能會壓低未來中國的碳排放權價格，并使國際價格維持在紀錄低檔。

中國發改委周一公布一份名單，列出52種能夠用于中國地方碳排放交易市場的減排項目，包括建設風力及水力發電廠。

但名單中也包括中國制冷劑工廠分解三氟甲烷(HFC23)廢氣而獲得的信用額度，由于HFC23的溫室效應作用極大，HFC23分解項目是聯合國清潔發展機制(CDM)中最能產生信用額度的項目種類之一。

聯合國CDM產生的12億個減排單位中，約在5.28億個出自這類工廠，其中3.55億個來自中國。

觀察人士擔心，中國當局決定允許碳排放大戶使用制冷劑工廠的便宜信用額度，可能會壓低未來中國碳排放權價格，壓抑其他清潔技術創新。

顧問公司EEA基金管理主管MichaelvanderMeer認為，工業氣體信用額度供應過剩將影響中國市場，就像對歐盟市場的影響一樣。

分析師指出，聯合國CDM項目的HFC23信用額度供給充沛，正是國際減排信用額度價格由兩年前近12歐元跌至0.35歐元的原因之一，由于價格大跌，已經導致許多聯合國減排項目的投資枯竭。

爭議性

中國七個省市將在今年稍晚啟動碳排放交易市場試點，中國的目標是到2020年單位國內生產總值(GDP)二氧化碳排放要比2005年下降40-45%。

地方政府尚未公布市場具體規定，但初步草案內容顯示，企業在一年內所排放的每噸二氧化碳，必須使用政府設定的配額或國內減排額度。

企業可望由政府免費發放多數碳排放配額，這表示對于減排的需求將不大。

在此同時，分析師估計，到2020年，聯合國減排信用額度的供給將比需求高出20億個單位，主要是由于政府承諾減排的力道疲軟。

但中國決定準許企業使用HFC23減排信用額度，可能會進一步壓低中國國內碳交易權價格，而這類信用額度在澳洲、歐盟及新西蘭碳交易市場遭到禁用，因擔心這類額度可能反而導致排碳增加。

這是因為出售減排信用額度的獲利遠高于生產氣體制冷劑本身的利潤，造成所謂的“反誘因”，促使廠商提高氣體制冷劑產量。

因此，許多中國廠商可能會退出聯合國CDM減排項目市場，轉而爭取獲批供應中國市場。

歐盟

中國決定準許國內市場使用工業氣體減排額度，也是對發展其他聯合國減排項目人士的一大打擊，他們原本期望中國碳交易市場崛起能夠刺激對減排信用額度的需求。

中國的規定準許減排項目主持業者退出聯合國CDM，改為申請中國信用額度。

其他分析師指出，全球碳信用額度價格目前約在0.30歐元，無法想像中國的信用額度能夠吸引更高價格。

“很難預測國內市場價格，但歐洲的低價格在每噸不到1歐元，中國自愿性減排信用額(CCER)價格可能更高的機會增加，”碳資產經營管理公司主管ZhangLei指出。碳資產公司是中國華能旗下的諮詢公司。