編者按

在煤市低迷的大背景下，新型煤化工項目重啟備受矚目。在傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)能嚴重過剩的質疑聲中，發(fā)展新型煤化工的問號又懸在頭頂：新型煤化工項目重啟的動因是什么？煤化工的風險幾何？之后的環(huán)境問題又當如何解決？——這些問題搞不清楚，新型煤化工或重蹈傳統(tǒng)煤化工的覆轍。為此，本報深度版近期將連續(xù)推出“新型煤化工項目重啟調查”上中下三篇，盡可能將煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的不同看法展示出來，供讀者參考。

●本報記者 劉冰

實習記者 高金祥

通訊員 馬卷 楊西棟

今年3月以來，10個新型煤化工項目拿到國家發(fā)改委“路條”（即國家發(fā)改委同意開展相關工程前期工作的批文）。10個項目投資總額在2000億元至3000億元，包括5個煤制天然氣項目、4個煤制烯烴項目和1個煤制油項目。

這是自2009年以來國家發(fā)改委首次開閘審批煤化工項目，而且一下批了10個。

重啟煤化工的動因

中國煤炭運銷協(xié)會研究員侯玉春認為，重啟煤化工項目主要是出于消化過剩的煤炭、提高煤炭轉換率，增加煤炭運輸通道，延長煤炭產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和保障化工行業(yè)稀缺產(chǎn)品的市場供應等幾方面考慮。而國家能源結構優(yōu)化調整，天然氣價格上漲，高企的國際原油價格則是促使煤化工再次得到重視的直接動因。

產(chǎn)煤大省（自治區(qū)）當然希望能夠通過發(fā)展煤化工，就地提高煤炭附加值，擺脫“一煤獨大”的困局，為地方贏得更高的GDP。如內蒙古、陜西2012年的煤炭外運量都占到其產(chǎn)量的60%以上。近日，這2個地區(qū)上報國家的有關建設煤炭深加工基地的項目均得到了批復。

“項目按照煤電化熱一體化、多聯(lián)產(chǎn)的模式，建設年產(chǎn)180萬噸甲醇、年產(chǎn)70萬噸甲醇制烯烴、年產(chǎn)32萬噸聚丙烯、年產(chǎn)8萬噸順丁橡膠、年產(chǎn)2萬噸己烯-1等生產(chǎn)裝置，總投資約242億元，并將重點開展8.7兆帕大型水煤漿加壓氣化、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）、二氧化碳驅油、閉式循環(huán)冷卻、廢水近零排放等技術及裝備示范。”陜西能源局有關負責人說。

今年1月以來，甲醇期貨出現(xiàn)了一波反彈行情，近日更創(chuàng)下近半年來新高。專家稱，雖然傳統(tǒng)消費相對疲軟，但甲醇制烯烴和甲醇汽油等新型產(chǎn)品的應用和推廣，為甲醇下游需求增添了亮點。據(jù)《西安日報》報道，從今年4月起，西安市將開展為期半年的甲醇燃料推廣試點工作。

許多老煤城也通過發(fā)展煤化工迎來了轉型契機。今年4月10日，遼寧省阜新市人民政府與國能化工科技有限責任公司煤焦油精深加工等項目簽約儀式在阜新市舉行，雙方簽署了《關于煤焦油精深加工等項目投資合作協(xié)議》《天然氣等物料供需協(xié)議》。

據(jù)了解，此次簽約的煤焦油深加工、粗酚精制和合成煤氣制甲醇等項目，是大唐阜新煤制天然氣項目的同步配套項目，總投資20億元，全部投產(chǎn)后，可建立一條煤—氣—油—化的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條，工業(yè)總產(chǎn)值將達到30億元，并可提供上千個就業(yè)崗位。

縱觀煤炭市場，2012年5月以來，煤價連續(xù)下跌，目前內蒙古西部地區(qū)的優(yōu)質動力煤已跌破每噸300元，而東部地區(qū)的褐煤已跌到了每噸不足100元。殘酷的現(xiàn)實倒逼煤炭企業(yè)進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，尋找煤炭產(chǎn)業(yè)下游的利潤增長點。

“現(xiàn)在我們可以做到1塊煤32種產(chǎn)品，2年之后可以做到43種，3年以后可以做到72種以上。我們是老煤礦，但是目前煤炭產(chǎn)業(yè)只占整個集團的25%。”河北開灤集團董事長張文學說。

2012年，神華寧煤集團烯烴公司共生產(chǎn)聚丙烯40.48萬噸，實現(xiàn)利潤5.2億元。而神華集團鄂爾多斯煤制油分公司實現(xiàn)銷售收入60.4億元，比上一年增長12.8%。

截至今年2月3日20時，陜西煤業(yè)化工集團神木富油能源科技有限公司年產(chǎn)12萬噸煤焦油全餾分加氫工業(yè)化示范裝置已連續(xù)運行22天，裝置平均負荷率達95%，液收率達98.1%，所產(chǎn)油品完全滿足設計要求，標志著全球首套煤焦油全餾分加氫工業(yè)化示范裝置試車成功。

“以每噸3000元的市場價來計算，每年可實現(xiàn)銷售收入3.6億元。”陜西煤業(yè)化工集團神木煤化工公司規(guī)劃部主任趙社庫說。

“2012年我們的煤制油產(chǎn)量為17.2萬噸，每噸油的利潤在2000元左右。”內蒙古伊泰集團總經(jīng)理葛耀勇說。據(jù)他透露，伊泰集團在新疆和鄂爾多斯的3個間接煤制油項目，年產(chǎn)量共計480萬噸，有望在今年內拿到“路條”。

煤制天然氣需求量大增

值得關注的是，在此次國家發(fā)改委批復的項目中，煤制天然氣和煤制烯烴占了大頭。

分析看來，不僅僅是因為煤制天然氣和煤制烯烴的技術與工藝相對成熟，更是要為提升清潔能源消費比重打下基礎，即通過煤制天然氣供給量的增加來減少煤炭使用量，彌補我國稀缺化工產(chǎn)品市場的不足。

“到2020年，國內天然氣缺口將達1000億立方米。2011年，我國天然氣對外依存度達24%。除頁巖氣開發(fā)力度加大外，煤制天然氣在國家‘十二五’戰(zhàn)略中被寄予厚望。”國電集團煤炭與化工部副處長賀振富說。

北京燃氣集團總經(jīng)理李雅蘭透露，今年底北京市四環(huán)路以內將實現(xiàn)無煤化，到2015年爭取六環(huán)路以內全部實現(xiàn)無煤化。據(jù)李雅蘭介紹，燃氣鍋爐污染物排放量遠低于燃煤鍋爐。改用天然氣后，供熱鍋爐氮氧化物排放量可減少60%，PM10排放量可減少92.5%，二氧化硫排放量可減少99.5%。

“一般說來，40億立方米天然氣可以供2000萬居民一年使用。”內蒙古發(fā)改委主任梁鐵成說，“從現(xiàn)階段來看，市場對煤制天然氣的需求量很大。由于近些年華北地區(qū)霧霾天氣增加，除北京外，黑龍江、遼寧、吉林、湖北、湖南等省更是向我區(qū)提出了供應300億立方米天然氣的要求，天然氣需求量的快速增加需要我們少運煤、多送氣。”

“內蒙古東部地區(qū)煤制天然氣的主要市場是黑龍江、遼寧、吉林，而新疆的煤制天然氣則主要利用國家‘西氣東輸’管道運往中東部地區(qū)。”賀振富說。

“煤炭開采處于能源產(chǎn)業(yè)鏈最上游，能夠獲取的利潤有限，而發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)、煤炭深加工項目提升附加值，是煤炭企業(yè)需要努力的方向。作為液化石油氣和天然氣的替代和補充，煤制天然氣能源利用效率較高，是實現(xiàn)清潔能源生產(chǎn)的新途徑，能優(yōu)化煤炭深加工產(chǎn)業(yè)結構，對于緩解國內天然氣短缺，保障我國能源安全具有重要意義。”山東能源集團副董事長、新礦集團董事長李希勇說，“新疆將是我國發(fā)展煤制天然氣的大市場，誰行動在先，誰就搶占了優(yōu)勢。在5年到10年內，新疆有望成為我國重要的煤制天然氣生產(chǎn)和外輸基地。”

煤制烯烴前景廣闊

就目前看來，煤制天然氣的市場前景是極為廣闊的，那么煤制烯烴呢？

烯烴是重要的化工原料，主要有乙烯、丙烯、丁二烯、苯乙烯等，廣泛應用在國民經(jīng)濟的各個領域，在石化工業(yè)中占有重要地位。烯烴主要由石腦油裂解而成，石油資源的缺乏導致我國烯烴在很大程度上依賴進口。

“未來我國烯烴需求將繼續(xù)穩(wěn)定增加。根據(jù)烯烴產(chǎn)業(yè)‘十二五’規(guī)劃，到2015年我國乙烯和丙烯需求量將分別達到3800萬噸和2800萬噸，復合增長率分別為5.1%和5.4%，國內保障能力分別達到64%和77%。屆時乙烯、丙烯產(chǎn)能分別為2700萬噸和2400萬噸，其中很大一部分需要通過石腦油之外的路線實現(xiàn)，烯烴原料多元化率將達20%，對應乙烯、丙烯產(chǎn)能分別為540萬噸和480萬噸，預計其中有很大一部分為煤制烯烴產(chǎn)能。”賀振富說。

石油和化學工業(yè)規(guī)劃院的資料顯示，當原油價格在每桶60美元時，煤炭的競爭成本為每噸334元，對應烯烴成本為每噸6293元。按照目前國內烯烴價格計算，煤制烯烴的毛利率在25%以上，盈利能力較高。

專家認為，在今后相當長時期內，石油路線烯烴仍將處于主導地位，而煤制烯烴主要起補充作用，高端的煤制烯烴下游產(chǎn)品市場前景非常廣闊。

“一是通用樹脂型，典型產(chǎn)品有聚乙烯、聚丙烯等，產(chǎn)品價格每噸在6500元至1.2萬元。二是通用樹脂+原料單體型，產(chǎn)品包括乙二醇、苯乙烯單體等，市場價格每噸在6500元至1.8萬元。三是樹脂+高端專用化學品型，產(chǎn)品有乙醇胺、冰丙烯酸等，市場價格每噸在6500元至3萬元。”賀振富說。

稀缺煤化工產(chǎn)品競爭力強

除此之外，煤制芳烴近年來備受企業(yè)和市場的關注。

今年4月，由華電集團和清華大學共同開發(fā)的世界首套萬噸級流化床甲醇制芳烴工業(yè)試驗成功，標志著我國成為世界第一個以煤為原料生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈石油化工產(chǎn)品的國家。

“煤制芳烴技術是在煤制甲醇脫水生成二甲醚的基礎上，由甲醇或二甲醚脫水生成烯烴，烯烴最終經(jīng)過聚合、烷基化、裂解、異構化、環(huán)化、氫轉移等過程轉化為芳烴和烷烴。”華電集團煤制芳烴項目技術部負責人湯效平說。

據(jù)了解，我國97%的芳烴產(chǎn)品為石油制芳烴，但由于產(chǎn)能不足，目前我國有40%的芳烴是從國外進口的。

與石油制芳烴相比，煤制芳烴中二甲苯的含量較高，更能適應市場需求。

中石化研究院的相關資料表明，甲醇生產(chǎn)芳烴所得的苯—甲苯—二甲苯混合物中，苯含量低，二甲苯含量高。市場分析表明，我國對二甲苯供給缺口將不斷擴大，因此甲醇生產(chǎn)芳烴路線，從產(chǎn)品分布上比石油制芳烴更能適應市場需求的變化趨勢，煤制芳烴領域2015年將具備3000億元的投資空間。

“煤制芳烴比石油制芳烴節(jié)約20%到30%的成本，目前許多煤制烯烴企業(yè)加大芳烴開發(fā)力度，實現(xiàn)烯烴、芳烴的耦合聯(lián)產(chǎn)，向精細化工產(chǎn)品方向拓展。”華電集團總經(jīng)理云公民說。

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新型煤化工產(chǎn)業(yè)政策

我國發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)的政策先后經(jīng)歷了“鼓勵—引導—控制—從嚴”4個階段的變化，分析人士預計第五個階段即將來臨，屆時新的示范項目將逐步獲批。

2004年6月，國務院將煤化工列入我國中長期能源發(fā)展戰(zhàn)略的重點，新型煤化工由此拉開序幕，隨后2年內政府出臺了鼓勵發(fā)展新型煤化工的政策。

2006年7月，國家對煤化工政策出現(xiàn)轉向，國家發(fā)改委要求各級主管部門暫停煤制油項目核準。隨后2年，國家主要鼓勵“十一五”期間的示范項目建設。

2008年9月，國家暫停除神華集團以外的其他煤制油項目。2009年5月，國務院明確表示僅限于發(fā)展既有的五類示范項目，政府管控力度加大。2009年9月，國務院明確強調3年內不批現(xiàn)代煤化工項目。隨后的3年里，國家對煤化工項目一直從嚴管控。

2012年9月，國家設定3年禁期已到，分析人士認為后期逐步放松的可能性增加。

2013年3月，10個新型煤化工項目獲得國家發(fā)改委批復。

涉及新型煤化工的煤企名單

（據(jù)不完全統(tǒng)計）

1.神華集團

2.中國中煤能源集團

3.山西煤炭運銷集團

4.河南煤業(yè)化工集團永煤公司

5.山西焦煤集團

6.山東兗礦集團

7.中國平煤神馬集團

8.山西大同煤礦集團

9.山西晉煤集團

10.山西潞安集團

11.山西陽泉煤業(yè)集團

12.山東能源新汶礦業(yè)集團

13.黑龍江龍煤礦業(yè)集團

14.山東能源棗莊礦業(yè)集團

15.河北開灤集團

16.安徽淮南礦業(yè)集團

17.安徽淮北礦業(yè)集團

18.江蘇徐州礦務集團

19.陜西煤業(yè)化工集團

20.山西煤炭進出口集團

21.河北金牛能源股份公司

22.河北冀中能源峰峰集團

23.中國煤炭科工集團

24.河南神火集團

25.內蒙古伊泰集團

26.河南鄭州煤炭工業(yè)集團

27.山東能源淄博礦業(yè)集團

28.遼寧鐵法能源公司

29.重慶市能源投資集團

30.河南義馬煤業(yè)集團

31.安徽皖北煤電集團