就在中國光伏企業內外交困之際，國家發改委一紙通知無疑給這一行業帶來了一絲希望。

國家發改委日前下發了《關于進一步改進企業債券發行審核工作的通知》，將對企業債發行申請，按照“加快和簡化審核類”、“從嚴審核類”以及“適當控制規模和節奏類”三種情況進行分類管理。《通知》明確指出，太陽能光伏和風電應用項目作為調結構類項目將被重點支持。

“這對光伏企業絕對是利好消息。”中國能源網首席信息官韓曉平接受《中國企業報》記者采訪時說，“現在光伏企業急需擴大融資渠道。”

但企業發債豈非容易之事。“尤其是光伏企業。”國開行相關人士這樣對《中國企業報》記者說，“發債是需要條件的，注冊資本、企業持續盈利等等。如果達不到條件，是不允許發債的。”

今年截至目前，光伏企業中僅有江西晶科能源有限公司在2013年初發行了1.29億美元（折合人民幣8億元）2019年1月到期債券。不過這只債券的票面利率達到了8.99%，這比同一時期發行的企業債高出了200個點。

即使這樣，這一消息也沒能掩蓋住更多的討債信息。

“2013年，是很多光伏企業債券到期的時間，今年光伏企業將會更難。”一家光伏企業相關人士接受記者采訪時曾流露出這樣的擔憂。

2013年初，超日債事件現在看來更像是導火索。時隔不久，尚德可轉債違約，無錫尚德破產重組；與此同時，賽維LDK宣布債務違約。

事實上，光伏業早已被銀行列為高危行業。上述光伏企業人士表示，“現在想貸款很難。”

英利、天合等光伏企業相關人士公開表示，預計將難以獲得信貸，近期均沒有發債計劃。

融資受限，市場遇阻，光伏業寒冷至極。日前有關歐盟擬對中國光伏產品征收37.2%—67.9%懲罰性關稅的消息甚囂塵上，讓中國光伏業更加黯然神傷。

發改委的這一通知，或將令光伏企業獲得轉機。

“光伏企業目前融資比較困難，這一政策利好風電、光伏。”上述國開行人士表示，“希望國家在這方面有一些新的政策。”

“這對相對好的企業、融資能力強的企業比較有利。”在韓曉平看來，“發債得有人買，沒有信譽就不會有人來買債。”

“債的方式多樣，誰能拿到市場，比如誰能拿到很多項目，發債就會很容易，因為有項目做抵押。”韓曉平認為，“目前太陽能屋頂電站建設發債非常快，這也會形成新的發債機制。”

“企業發債是解決問題的方式之一，但不能徹底根本解決問題，關鍵是啟動國內市場。”韓曉平表示，“如果國內市場能快速啟動起來，問題就可以解決。”