2013年4月，一份來(lái)自美國(guó)能源情報(bào)署（EIA）的報(bào)告顯示，在2012年，美國(guó)石油對(duì)外依存度下降到40%以下。美國(guó)石油對(duì)外依存度已經(jīng)連續(xù)幾年在下降，2010年時(shí)49.3%，2011年是45.3%，2012年則降到了40%以下。

與美國(guó)逐漸擺脫石油對(duì)外依存度相反，世界第二大能源需求國(guó)中國(guó)的石油對(duì)外依存度則在持續(xù)上升。今年3月份的“兩會(huì)”期間，時(shí)任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平在回答記者提問(wèn)時(shí)透露：“去年我們自己生產(chǎn)的原油是2.04億噸，進(jìn)口是2.8億噸，我們石油的對(duì)外依存度已經(jīng)是58%左右。”

中國(guó)石油凈進(jìn)口量今年或超美國(guó)

2012年12月，對(duì)中國(guó)和美國(guó)兩大石油進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)：美國(guó)石油凈進(jìn)口量在這個(gè)月減少至每天598萬(wàn)桶，約合2550萬(wàn)噸，為1992年2月以來(lái)的最低點(diǎn)。而在中國(guó)，如果根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)的話(huà)，當(dāng)月中國(guó)石油凈進(jìn)口量為每天612萬(wàn)桶，約合2640萬(wàn)噸，這樣，在12月這個(gè)月，中國(guó)首次超過(guò)美國(guó)成為第一大石油凈進(jìn)口國(guó)。

如果按照2012年全年計(jì)算，美國(guó)石油凈進(jìn)口量為每天741萬(wàn)桶（約合3.71億噸），中國(guó)同年石油凈進(jìn)口量為2.8億噸，說(shuō)明在2012年美國(guó)仍是世界第一大石油凈進(jìn)口國(guó)，但中國(guó)和美國(guó)的差距僅僅在8000多萬(wàn)噸。

對(duì)此，中國(guó)工程院院士、中石化科技委顧問(wèn)曹湘洪在此前對(duì)媒體直言：我國(guó)原油對(duì)外依存度在未來(lái)兩三年將很快超過(guò)60%，到2020年超過(guò)70%也并非危言聳聽(tīng)。最新的EIA報(bào)告也預(yù)測(cè)，美國(guó)全年石油凈進(jìn)口低于中國(guó)的時(shí)間可能提前到來(lái)。如果石油需求按2009年金融危機(jī)以來(lái)的年均增速7.2%計(jì)算，國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量按近兩年的1%年均增速，則今年中國(guó)石油凈進(jìn)口量將達(dá)到3.3億噸，會(huì)超過(guò)美國(guó)很多。

頁(yè)巖氣讓美國(guó)擺脫對(duì)外依賴(lài)

美國(guó)石油對(duì)外依存度下降的兩大原因是頁(yè)巖氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)石油需求下降。以今年3月份的數(shù)據(jù)為例：原油產(chǎn)量為每日715.9萬(wàn)桶，其中頁(yè)巖氣產(chǎn)量則超過(guò)了每日240萬(wàn)桶，這樣已經(jīng)占了美國(guó)國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量的三分之一強(qiáng)。

與此同時(shí)，美國(guó)石油需求也在下降。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、燃油利用效率提高以及天然氣等替代能源的快速發(fā)展，美國(guó)石油需求量已經(jīng)連續(xù)三年呈下降趨勢(shì)，2012年全年平均下來(lái)美國(guó)每天需石油1855萬(wàn)桶，比2011年的數(shù)據(jù)下降了每天40萬(wàn)桶。

借鑒美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，頁(yè)巖氣被視為全球能源領(lǐng)域的一場(chǎng)革命，也在近兩三年來(lái)成為國(guó)內(nèi)呼聲很高的產(chǎn)業(yè)。2011 年12月3日，國(guó)土資源部發(fā)布新發(fā)現(xiàn)礦種公告，將頁(yè)巖氣作為獨(dú)立礦種加強(qiáng)管理。

國(guó)內(nèi)一位研究非常規(guī)天然氣的專(zhuān)家告訴時(shí)代周報(bào)記者，在非常規(guī)天然氣中，頁(yè)巖氣是開(kāi)發(fā)最晚的，盡管有著廣闊前景和很高的呼聲，但還要理性地看到勘探開(kāi)發(fā)方面技術(shù)和體制等方面的困難，不能盲目推進(jìn)。

同時(shí)，他也不贊成借鑒美國(guó)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)時(shí)經(jīng)歷的開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、主體多元化、中小企業(yè)推動(dòng)技術(shù)發(fā)展等經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)地質(zhì)條件與美國(guó)相比復(fù)雜很多，外加監(jiān)管和資金需求等因素，他建議還是讓國(guó)有能源企業(yè)先行。

結(jié)合頁(yè)巖氣的發(fā)展規(guī)劃，時(shí)代周報(bào)就頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)話(huà)題，專(zhuān)訪(fǎng)了多年來(lái)致力于頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)研究工作的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)石油石化工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)胡文瑞。

時(shí)代周報(bào)：目前國(guó)內(nèi)對(duì)頁(yè)巖氣的議論有很多，美國(guó)已經(jīng)成為頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的成功典范，對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)？

胡文瑞：必須承認(rèn)的是，在非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)方面，目前最熱的就是頁(yè)巖氣，但很多人都認(rèn)為沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的程度和效果。

我們真正的頁(yè)巖氣勘探是在2007年，而美國(guó)已經(jīng)有30年的經(jīng)驗(yàn)了，我們還是在初級(jí)階段。中國(guó)的沉積巖面積是670平方公里，美國(guó)是660平方公里，應(yīng)該說(shuō)資源情況并不比美國(guó)差，只是中國(guó)的地質(zhì)條件比美國(guó)復(fù)雜。目前鄂爾多斯、四川盆地在內(nèi)勘探都取得了實(shí)質(zhì)性的突破，我覺(jué)得要多點(diǎn)自信，少點(diǎn)悲觀。

時(shí)代周報(bào)：目前存在哪些急需要解決的問(wèn)題？

胡文瑞：目前技術(shù)上已經(jīng)不成問(wèn)題，技術(shù)是在少部分公司中掌握，更重要的是做好三方面工作。首先是深化資源的識(shí)別工作，特別是基礎(chǔ)性研究工作，比如對(duì)地質(zhì)條件的研究，能開(kāi)發(fā)利用的比例有多少等；其次是抓好頁(yè)巖氣示范區(qū)建設(shè)，探索技術(shù)集成和系統(tǒng)性，如水平井與體積壓裂等，還包括技術(shù)的適應(yīng)性問(wèn)題。先把榜樣做成功了，就可以復(fù)制給其他地方；最后就是探索一個(gè)最合適的開(kāi)發(fā)管理的商業(yè)模式，這是最關(guān)鍵的也是最難做到的，這里包括很多要素，有如何低成本開(kāi)發(fā)、如何定價(jià)、國(guó)家政策、市場(chǎng)需求、管理體制和配套政策等。

時(shí)代周報(bào)：頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)初期投入較大，投資期長(zhǎng)，投資回收緩慢，資金是不是頁(yè)巖氣發(fā)展的一個(gè)主要障礙？

胡文瑞：油氣開(kāi)發(fā)的一個(gè)固定規(guī)律就是這樣，一個(gè)大油田往往需要二三十年的勘探，再需要10多年的開(kāi)發(fā)過(guò)程。目前看來(lái)資金不成問(wèn)題，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的都是國(guó)內(nèi)資金、技術(shù)背景雄厚的能源企業(yè)，如中石油、中石化、神華集團(tuán)、延長(zhǎng)石油等。國(guó)家政策方面也有很多支持，比如企業(yè)生產(chǎn)一立方米頁(yè)巖氣給補(bǔ)貼0.4元，開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣所需的進(jìn)口設(shè)備免關(guān)稅等。

但是也不能一味投入，需要有一個(gè)比較合理的成本核算，我自己核算的成本是：建設(shè)一億立方米頁(yè)巖氣生產(chǎn)能力，投資不能超過(guò)3億元，這樣的開(kāi)發(fā)一定是有前景的。

時(shí)代周報(bào)：通過(guò)多年的研究和實(shí)地考察，你對(duì)包括頁(yè)巖氣在內(nèi)的非常規(guī)天然氣發(fā)展前景有什么看法？

胡文瑞：目前我們還處于資源識(shí)別和技術(shù)儲(chǔ)備階段，現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)尚早。從全球發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，全球非常規(guī)天然氣的資源非常豐富，技術(shù)可采儲(chǔ)量和常規(guī)天然氣相當(dāng)。預(yù)計(jì)到2035年全球會(huì)進(jìn)入天然氣的黃金時(shí)代，產(chǎn)量超過(guò)5萬(wàn)億立方米，占到全球能源結(jié)構(gòu)的四分之一。

通過(guò)在國(guó)內(nèi)多個(gè)地方的實(shí)地考察，我覺(jué)得部分地區(qū)頁(yè)巖氣資源儲(chǔ)量比預(yù)想的更豐富，開(kāi)采效果也會(huì)很理想。現(xiàn)在非常規(guī)天然氣產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)的主要功勞是致密氣，煤層氣有一定的增幅，再加上頁(yè)巖氣的發(fā)展，未來(lái)幾年，非常規(guī)天然氣一定會(huì)占據(jù)國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量的半壁江山。