2013年4月，一份來自美國能源情報(bào)署（EIA）的報(bào)告顯示，在2012年，美國石油對外依存度下降到40%以下。美國石油對外依存度已經(jīng)連續(xù)幾年在下降，2010年時(shí)49.3%，2011年是45.3%，2012年則降到了40%以下。

與美國逐漸擺脫石油對外依存度相反，世界第二大能源需求國中國的石油對外依存度則在持續(xù)上升。今年3月份的“兩會”期間，時(shí)任國家發(fā)展和改革委員會主任張平在回答記者提問時(shí)透露：“去年我們自己生產(chǎn)的原油是2.04億噸，進(jìn)口是2.8億噸，我們石油的對外依存度已經(jīng)是58%左右。”

中國石油凈進(jìn)口量今年或超美國

2012年12月，對中國和美國兩大石油進(jìn)口國來說，都是一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)：美國石油凈進(jìn)口量在這個(gè)月減少至每天598萬桶，約合2550萬噸，為1992年2月以來的最低點(diǎn)。而在中國，如果根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)的話，當(dāng)月中國石油凈進(jìn)口量為每天612萬桶，約合2640萬噸，這樣，在12月這個(gè)月，中國首次超過美國成為第一大石油凈進(jìn)口國。

如果按照2012年全年計(jì)算，美國石油凈進(jìn)口量為每天741萬桶（約合3.71億噸），中國同年石油凈進(jìn)口量為2.8億噸，說明在2012年美國仍是世界第一大石油凈進(jìn)口國，但中國和美國的差距僅僅在8000多萬噸。

對此，中國工程院院士、中石化科技委顧問曹湘洪在此前對媒體直言：我國原油對外依存度在未來兩三年將很快超過60%，到2020年超過70%也并非危言聳聽。最新的EIA報(bào)告也預(yù)測，美國全年石油凈進(jìn)口低于中國的時(shí)間可能提前到來。如果石油需求按2009年金融危機(jī)以來的年均增速7.2%計(jì)算，國內(nèi)原油產(chǎn)量按近兩年的1%年均增速，則今年中國石油凈進(jìn)口量將達(dá)到3.3億噸，會超過美國很多。

頁巖氣讓美國擺脫對外依賴

美國石油對外依存度下降的兩大原因是頁巖氣產(chǎn)量快速增長和國內(nèi)石油需求下降。以今年3月份的數(shù)據(jù)為例：原油產(chǎn)量為每日715.9萬桶，其中頁巖氣產(chǎn)量則超過了每日240萬桶，這樣已經(jīng)占了美國國內(nèi)原油產(chǎn)量的三分之一強(qiáng)。

與此同時(shí)，美國石油需求也在下降。隨著經(jīng)濟(jì)增長放緩、燃油利用效率提高以及天然氣等替代能源的快速發(fā)展，美國石油需求量已經(jīng)連續(xù)三年呈下降趨勢，2012年全年平均下來美國每天需石油1855萬桶，比2011年的數(shù)據(jù)下降了每天40萬桶。

借鑒美國的成功經(jīng)驗(yàn)，頁巖氣被視為全球能源領(lǐng)域的一場革命，也在近兩三年來成為國內(nèi)呼聲很高的產(chǎn)業(yè)。2011 年12月3日，國土資源部發(fā)布新發(fā)現(xiàn)礦種公告，將頁巖氣作為獨(dú)立礦種加強(qiáng)管理。

國內(nèi)一位研究非常規(guī)天然氣的專家告訴時(shí)代周報(bào)記者，在非常規(guī)天然氣中，頁巖氣是開發(fā)最晚的，盡管有著廣闊前景和很高的呼聲，但還要理性地看到勘探開發(fā)方面技術(shù)和體制等方面的困難，不能盲目推進(jìn)。

同時(shí)，他也不贊成借鑒美國頁巖氣勘探開發(fā)時(shí)經(jīng)歷的開放競爭市場、主體多元化、中小企業(yè)推動技術(shù)發(fā)展等經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)閲鴥?nèi)地質(zhì)條件與美國相比復(fù)雜很多，外加監(jiān)管和資金需求等因素，他建議還是讓國有能源企業(yè)先行。

結(jié)合頁巖氣的發(fā)展規(guī)劃，時(shí)代周報(bào)就頁巖氣的開發(fā)話題，專訪了多年來致力于頁巖氣勘探開發(fā)研究工作的中國科學(xué)院院士、中國石油石化工業(yè)聯(lián)合會副會長胡文瑞。

時(shí)代周報(bào)：目前國內(nèi)對頁巖氣的議論有很多，美國已經(jīng)成為頁巖氣開發(fā)的成功典范，對這個(gè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何認(rèn)識？

胡文瑞：必須承認(rèn)的是，在非常規(guī)天然氣開發(fā)方面，目前最熱的就是頁巖氣，但很多人都認(rèn)為沒有達(dá)到預(yù)期的程度和效果。

我們真正的頁巖氣勘探是在2007年，而美國已經(jīng)有30年的經(jīng)驗(yàn)了，我們還是在初級階段。中國的沉積巖面積是670平方公里，美國是660平方公里，應(yīng)該說資源情況并不比美國差，只是中國的地質(zhì)條件比美國復(fù)雜。目前鄂爾多斯、四川盆地在內(nèi)勘探都取得了實(shí)質(zhì)性的突破，我覺得要多點(diǎn)自信，少點(diǎn)悲觀。

時(shí)代周報(bào)：目前存在哪些急需要解決的問題？

胡文瑞：目前技術(shù)上已經(jīng)不成問題，技術(shù)是在少部分公司中掌握，更重要的是做好三方面工作。首先是深化資源的識別工作，特別是基礎(chǔ)性研究工作，比如對地質(zhì)條件的研究，能開發(fā)利用的比例有多少等；其次是抓好頁巖氣示范區(qū)建設(shè)，探索技術(shù)集成和系統(tǒng)性，如水平井與體積壓裂等，還包括技術(shù)的適應(yīng)性問題。先把榜樣做成功了，就可以復(fù)制給其他地方；最后就是探索一個(gè)最合適的開發(fā)管理的商業(yè)模式，這是最關(guān)鍵的也是最難做到的，這里包括很多要素，有如何低成本開發(fā)、如何定價(jià)、國家政策、市場需求、管理體制和配套政策等。

時(shí)代周報(bào)：頁巖氣開發(fā)初期投入較大，投資期長，投資回收緩慢，資金是不是頁巖氣發(fā)展的一個(gè)主要障礙？

胡文瑞：油氣開發(fā)的一個(gè)固定規(guī)律就是這樣，一個(gè)大油田往往需要二三十年的勘探，再需要10多年的開發(fā)過程。目前看來資金不成問題，因?yàn)殚_發(fā)頁巖氣的都是國內(nèi)資金、技術(shù)背景雄厚的能源企業(yè)，如中石油、中石化、神華集團(tuán)、延長石油等。國家政策方面也有很多支持，比如企業(yè)生產(chǎn)一立方米頁巖氣給補(bǔ)貼0.4元，開發(fā)頁巖氣所需的進(jìn)口設(shè)備免關(guān)稅等。

但是也不能一味投入，需要有一個(gè)比較合理的成本核算，我自己核算的成本是：建設(shè)一億立方米頁巖氣生產(chǎn)能力，投資不能超過3億元，這樣的開發(fā)一定是有前景的。

時(shí)代周報(bào)：通過多年的研究和實(shí)地考察，你對包括頁巖氣在內(nèi)的非常規(guī)天然氣發(fā)展前景有什么看法？

胡文瑞：目前我們還處于資源識別和技術(shù)儲備階段，現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)尚早。從全球發(fā)展趨勢來看，全球非常規(guī)天然氣的資源非常豐富，技術(shù)可采儲量和常規(guī)天然氣相當(dāng)。預(yù)計(jì)到2035年全球會進(jìn)入天然氣的黃金時(shí)代，產(chǎn)量超過5萬億立方米，占到全球能源結(jié)構(gòu)的四分之一。

通過在國內(nèi)多個(gè)地方的實(shí)地考察，我覺得部分地區(qū)頁巖氣資源儲量比預(yù)想的更豐富，開采效果也會很理想。現(xiàn)在非常規(guī)天然氣產(chǎn)量大幅增長的主要功勞是致密氣，煤層氣有一定的增幅，再加上頁巖氣的發(fā)展，未來幾年，非常規(guī)天然氣一定會占據(jù)國內(nèi)天然氣產(chǎn)量的半壁江山。