未來隨著市場需求進一步釋放，地方政府可能將進一步發(fā)揮市場機制作用，積極支持購買環(huán)境服務(wù)，這為下一步國資企業(yè)介入環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打開了更大的想象空間

在目前疲軟的經(jīng)濟環(huán)境中，環(huán)境產(chǎn)業(yè)吸引了眾多投資者目光，特別是在資本市場，更受到了投資者的追捧。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，“十一五”期間，中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)保持年均17%的增長速度，“十二五”期間，預(yù)計國內(nèi)環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將超4.92萬億元，繼續(xù)保持12%-15%的增長速度。

它會成為各路資本掘金的富礦嗎？

事實上，與其他成熟產(chǎn)業(yè)相比，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體上規(guī)模還不夠大、發(fā)展速度還不夠快，與環(huán)保產(chǎn)業(yè)特點有關(guān)。

其一，環(huán)境產(chǎn)業(yè)具有公益性、社會性的特點，與其他產(chǎn)業(yè)相比，即便有成熟的盈利模式，如固廢和污水處理領(lǐng)域，內(nèi)部資金回報率也只有8%-10%，大部分的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的邊際利潤率較低，甚至無利潤或者處于虧損狀態(tài)。因此，目前，極少有企業(yè)單一發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)板塊，基本都有其他利潤板塊以備對沖。

其二，環(huán)境產(chǎn)業(yè)涉足的諸多業(yè)務(wù)領(lǐng)域，尚未形成清晰的商業(yè)模式。環(huán)境產(chǎn)業(yè)目前的重點投資領(lǐng)域，包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、固體廢物、生態(tài)環(huán)境等。但目前除了固廢處理和污水處理外，其余板塊，諸如土壤修復(fù)、供水業(yè)務(wù)及大氣治理方面，成本頗高，邊界亦難清晰，少見規(guī)模化的商業(yè)運作。

這些產(chǎn)業(yè)特性，一方面決定了環(huán)境產(chǎn)業(yè)需要依靠政策的引導(dǎo)和扶持。如果政策不扶持，則很難說未來的發(fā)展前景。2011年和2012年，國務(wù)院先后發(fā)布《國家環(huán)境保護十二五規(guī)劃》和《十二五節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力推動環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展。對目前環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了決定性作用。

另一方面，環(huán)境行業(yè)的屬性對進入企業(yè)有一定的資金門檻和技術(shù)門檻，也需要企業(yè)具有較強的企業(yè)運營能力，特別是投資建設(shè)、運營管理和財務(wù)融資的成本控制能力，更是企業(yè)成敗的關(guān)鍵。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)的這些特性，或許為國資企業(yè)的市場化介入提供了機會。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，環(huán)境產(chǎn)業(yè)未市場化前，作為政府項目和公益事業(yè)，國企得以較早進入，甚至有地方政府專門成立投資污水處理和固廢處理的企業(yè)，以承擔(dān)此項社會責(zé)任。多年運行下來，國企已具備豐富的行業(yè)運作經(jīng)驗，擁有大批專業(yè)運作團隊。而在該產(chǎn)業(yè)市場化后，因投資量大，投資期長，社會資本對此頗有忌憚，實力雄厚的國企又能率先跑馬圈地，以較低投資和財務(wù)成本拓展全國市場。因此，相對于其他社會資本，實力雄厚、行業(yè)經(jīng)驗豐富，同時又率先實現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)型的國資企業(yè)更能搶占先機。上實基建在污水處理領(lǐng)域、上海城投在固廢處理領(lǐng)域就是成功的例證。

而未來隨著市場需求進一步釋放，地方政府可能將進一步發(fā)揮市場機制作用，充分利用市場的手段來發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，積極支持購買環(huán)境服務(wù)，這為下一步國資企業(yè)介入環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打開了更大的想象空間。