5月27日，印度總理曼莫漢-辛格抵達東京，開始對日本為期四天的訪問。

這次訪問本身，系自2005年開始的日印總理年度雙邊會晤的組成部分，原本去年11月便擬成行，卻適逢日本眾議院解散，啟動新的眾議院選舉，野田佳彥任期進入倒計時而不得不推遲，在很大程度上屬于既定、常規性訪問，但在當前亞太地緣政治和全球經濟形勢的微妙背景下，也頗有幾個焦點引發廣泛關注，除了藍圖恢弘的新德里-孟買和欽奈-班加羅爾“工業走廊”項目合作，和傳聞很多的日印雙邊軍事合作外，議論最多的莫過于日印核能合作話題。

其實核能合作問題對印度和日本兩國政府而言，同樣并非什么新鮮話題。

據印度外交部和日本外務省的公開資料，雙方政府間正式啟動有關核能合作協議的雙邊會談，始于2010年6月，且一度談得很熱絡。2010年3月，日本發生大地震和福島核電站泄露事故，在日方而言，核泄漏導致朝野對核能存廢出現重大分歧，整個核產業都不得不面對生死存亡的十字路口，自無暇顧及對外合作;而在印方而言，日本核電技術、乃至核電技術整體，都因福島核事故而蒙受千夫所指，本就飽受國內政治斗爭和民粹壓力牽制的印度政府自然也不敢“頂風”繼續協商引進日本核電技術這種“問題產品”。

如今時過境遷，許多當初迫于內外壓力要“廢核”的國家，已悄悄回到了發展核電的道路上，隨著執政黨和內閣的更迭，日本官方對核電的態度，也從福島事故后的“謹慎收斂”，重新回到“謹慎推動”的老路上。日本朝野普遍將本國經濟長期不能擺脫低迷的原因，歸咎于出口受阻，將核能技術當作出口的“重拳”，將印度和整個南亞市場當作出口開拓的重點市場，則是日本政、商界的共同期待。今年早些日子，日本政府表示，將提供1326億日元低息貸款給印度，其中607億日元用于改善欽奈及周邊地區供電系統，日本核能企業自然希望肥水不流外人田，將這些日本官方提供的金融優惠再掙回日本自己人的錢包里。不僅如此，日本核能產業還希望將印度作為日本核電技術出口的示范點，拓展周邊市場。

印度聯邦政府方面的熱情也在恢復，甚至可以說，比日方有過之而無不及。

去年夏天，印度北部、東部及東北部地區遭到大停電影響，全國27個邦中有19個遭到停電影響，波及人口超過6億，原本脆弱的交通系統也雪上加霜。大停電的根本原因，是用電量超負荷，原有電力體系供不應求。印度曾在“跨越式發展”、即跳過工業化，直接發展新興產業思想指導下，對包括電力在內的基礎產業發展掉以輕心，在經過多年經濟高速成長后，電力供應成了制約增長的瓶頸，國際能源署(IEA)2007年底曾披露，直至2005年，已號稱“金磚”的印度，全國電氣化率不過62%，至2007年仍有約4.12億人無電可用，總發電量僅7979.40億千瓦時，人均發電量只有全球平均水平1/4，和越南、莫桑比克等國仿佛。盡管近年來印度在這方面加大投入，也取得一定進展，據BP《世界能源統計回顧年度報告》記載，2010年印度發電量同比增長6.0%，總發電量已達9222.49億千瓦時;2011年發電量同比增長9.1%，總發電量達到10061.73億千瓦時，從數據上看，進步是顯著的，較2005年增長了80%左右。但這種增長重數量不重質量，大量上馬熱效率低下的褐煤火電，投資效率低下。如今印度已開始認識到，制造業這一發展環節是無法“跨越”的，而不論推動制造業或城市化發展，都需要更發達、更完善、更充足的能源保障，這和急于提供核電技術的日方，可謂一拍即合。

然而一些清醒的觀察家則冷靜指出，日印核能合作在近期很可能停留在務虛階段。

在日本方面，盡管內閣和執政黨意愿積極，但民間反核、廢核呼聲仍高，且印度曾因堅持進行核試驗而被國際制裁，又迄今拒絕加入“不擴散核武器條約”，這對于日本這個唯一真正遭受過核打擊的國家而言，民間抵觸情緒可想而知，內閣強推對印核技術出口，可能遭遇民意風險;在印度方面，由于美國、澳大利亞和法國等核能水平更高的國家相繼放松核能技術管制，買到比日本核電技術性價比更高、技術更先進的核電站并不存在問題，且福島核事故的陰影并未消散，辛格政府和國大黨在國會中的地位，在全國范圍內的行政執行力，都存在相當大限制，在這種背景下，引進日本核電技術同樣不是沒有阻力的。

據《華盛頓郵報》轉述印度聯邦外交國務秘書詹加利-馬塔伊的話，稱日印核能合作談判“仍處于非常初步階段”，盡管系外交辭令，但也能從某一側面體現日印核能技術合作的層級，和雙方政府的想法——先談著，成不成再說。