以節能低碳實現可持續發展——發展改革委有關負責人談設立“全國低碳日”和減少霧霾污染

今年６月１７日是我國首個“全國低碳日”。我國為何設立這一節日？它和遏制霧霾污染、建設“美麗中國”是怎樣關系？它對政府和老百姓意味著什么？記者１６日就此采訪了國家發展和改革委員會副主任解振華。

低碳發展事關發展和安全大局

問：為什么要倡導低碳發展？

答：“低碳”是指較低的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。自工業革命以來，由于人類活動，特別是開采、燃燒煤炭等化石能源，大氣中的二氧化碳氣體含量急劇增加，導致以變暖為主要特征的全球氣候變化，嚴重威脅全球經濟社會和生態安全。

目前國內經濟社會發展受到日益強化的資源和環境制約，我國清醒認識到當前高碳發展模式難以為繼，只有加快低碳發展，才能緩解國內資源緊缺和環境污染的嚴峻局面，實現可持續發展。

我國溫室氣體排放總量大、增速快，國際社會對我國控制溫室氣體排放、承擔更大國際責任的要求和期待不斷上升，使我國不可避免成為各方關注的焦點。

此外，低碳發展已成為國際共識和世界潮流。低碳產業和技術競爭已成為國際競爭的新領域。如不加快向低碳發展轉型，將在產業和科技競爭中面臨落后的危險。

低碳生產生活可減少霧霾污染

問：我國的煤炭消費量及其排放的污染物相當可觀：去年我國煤炭消費量占世界煤炭消費量的４５％，煤炭凈進口２．７億噸，成為世界最大的煤炭進口國。節能低碳是否有利于減少霧霾污染？

答：人為活動導致的ＰＭ２．５增加是造成霧霾污染的主要原因。它的成因復雜，約一半是生產生活直接排放的二氧化硫、氮氧化物等細顆粒物。其中，燃煤等化石能源是二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物的主要排放源。

從排放源看，既有火電、鋼鐵、水泥等工業源的排放，又有機動車、飛機等移動源的排放，還有餐飲油煙、裝修等源頭的排放。

減少霧霾，一方面要深入推進工業、建筑、交通運輸等領域節能減排，有效降低伴隨煤炭、石油等化石能源消耗產生的污染物排放；另一方面要調整能源結構，減少煤炭消費總量，發展煤氣化等潔凈煤技術，增加清潔能源供給，發展風能可再生能源；加快推廣節能低碳工業設備、家電、住宅、汽車等。

政府帶頭全民參與

問：低碳生活對政府部門和老百姓意味著什么？

答：“低碳生活”是指人們在衣食住行中盡量減少能源消耗、資源損耗和碳排放的一種生活方式。主要通過提倡節儉和廢棄物回收利用來改變生活方式，減少碳排放。低碳生活不僅是一種個人的生活態度，也體現了中華民族勤儉節約的優良傳統。

黨的十八大以來，中央要求厲行節約、反對浪費。這也與“低碳”生活的理念不謀而合。政府部門反對鋪張浪費，帶頭踐行節能低碳生活理念，可有效帶動社會各界開展“低碳”行動，有利于營造“低碳”生活的良好氛圍。

城鄉居民應從點滴做起，主動改變自己的衣食住行中傳統的生活習慣和消費方式，養成低碳生活習慣。

日常生活中的節能看似量小，其實潛力巨大。以節能燈為例，１１瓦的節能燈替換４０瓦的白熾燈，照明效果相當，一只燈一年可少用電３４千瓦時，省電費近１７元。我國在用的白熾燈約有１４億只，如全換成節能燈，年節電４８０億千瓦時。

建設“美麗中國”和實現“中國夢”的必然之路

問：“低碳”發展和生活與建設“美麗中國”、實現“中國夢”是怎樣的關系？

答：不論是建設“美麗中國”還是實現“中國夢”都是順應人民群眾追求美好生活的期待，也都是建設生態文明、實現科學發展的具體目標。當前我國發展面臨資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，“低碳”發展和生活是實現這些目標的必然選擇。