坦率地講，中俄此次簽署石油大單，既在情理之中，但又出乎預(yù)料。一方面，今年3月習(xí)近平主席訪俄期間，兩國(guó)政府已經(jīng)簽署了俄羅斯對(duì)華增供原油的政府間協(xié)議，將其落實(shí)到公司層面只是時(shí)間問題；另一方面，僅時(shí)隔三個(gè)月就簽署了商業(yè)合同，效率之高是兩國(guó)能源合作歷史上少見的。究其原因，兩國(guó)合作占到了天時(shí)、地利、人和。

先說天時(shí)。在歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣，能源需求不振的背景下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)同樣面臨困難，不僅對(duì)歐能源出口減少，以能源出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的模式也難以為繼。而普京重返克里姆林宮后，將發(fā)展遠(yuǎn)東地區(qū)作為施政綱領(lǐng)的優(yōu)先方向之一。因此，俄羅斯需要轉(zhuǎn)向能源需求旺盛的亞太地區(qū)，特別是中國(guó)，尋找新的出口市場(chǎng)，同時(shí)為開發(fā)東西伯利亞和遠(yuǎn)東做資金和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的準(zhǔn)備，俄羅斯石油公司擴(kuò)建東線石油管道和建設(shè)東方石化公司的計(jì)劃已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

其次是地利。中俄兩國(guó)山水相連自不必說，已經(jīng)建成的斯科沃羅季諾—漠河管道已經(jīng)成為連接兩國(guó)的石油大動(dòng)脈。管道的順利建成運(yùn)營(yíng)，為兩國(guó)擴(kuò)大石油貿(mào)易奠定了基礎(chǔ)。在俄羅斯東西伯利亞—太平洋石油管道一期和二期已經(jīng)建成的情況下，俄羅斯繼續(xù)擴(kuò)大管道運(yùn)力，增加對(duì)華石油供應(yīng)也是順理成章的事。

再說人和。無論是兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人，還是進(jìn)行合作的兩國(guó)公司，乃至從事具體項(xiàng)目的職工，在擴(kuò)大兩國(guó)能源合作的問題上表現(xiàn)了高度的一致，并為此做出了努力，所謂“上下同欲者勝”就是如此。需要指出的是，曾主管俄羅斯能源事務(wù)的前副總理謝欽就任俄羅斯石油公司總裁后，中俄兩國(guó)在石油領(lǐng)域的合作步伐明顯加快。這不僅是俄羅斯石油公司發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)，更是“時(shí)刻準(zhǔn)備著”加強(qiáng)與俄合作的中國(guó)石油所希望的，正因如此，雙方在擴(kuò)大原油貿(mào)易、中國(guó)參與俄羅斯大陸架開發(fā)等方面都獲得了突破性的進(jìn)展。

可以確定地說，與早期中俄石油合作在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)停滯不前的情況相比，目前無論是國(guó)際能源市場(chǎng)狀況、兩國(guó)能源進(jìn)出口需求，還是石油公司之間的互信，都成就了對(duì)兩國(guó)合作有利的形勢(shì)。順勢(shì)而為，就有希望繼續(xù)擴(kuò)大合作。

需要注意到的是，中俄兩國(guó)在石油領(lǐng)域的合作并不是簡(jiǎn)單的資金換資源。雙方在遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的大背景下，創(chuàng)造性地開辟了獨(dú)具特色的合作機(jī)制，這才是保障兩國(guó)石油合作順利進(jìn)行的根本。

首先是原油貿(mào)易合同和管道建設(shè)投資一體化的合作模式。2009年，中俄兩國(guó)簽署的供油合同就成為“石油換貸款”合同。在中方資金的支持下，對(duì)華供油管道得以迅速建成運(yùn)營(yíng)。根據(jù)媒體報(bào)道，此次新的原油增供合同，同樣有中方向俄方提供貸款和原油預(yù)付款的協(xié)議。在中俄兩國(guó)簽署供油合同后，謝欽公開表示，中方的資金將保障管道的擴(kuò)建。

其次是價(jià)格機(jī)制。中俄兩國(guó)的原油貿(mào)易價(jià)格按照專門的公式確定，既考慮了國(guó)際原油市場(chǎng)的價(jià)格，又考慮了兩國(guó)原油貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)木唧w情況，是符合兩家公司利益、公平的商業(yè)性機(jī)制。

最后是爭(zhēng)端解決機(jī)制。兩國(guó)的石油合作并非一帆風(fēng)順，科學(xué)的爭(zhēng)端解決機(jī)制能有效降低合作的風(fēng)險(xiǎn)。

在兩國(guó)能源合作規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，從國(guó)家能源安全，到公司商業(yè)利益，到具體項(xiàng)目的操作，只有在機(jī)制完善的條件下方能夠持續(xù)進(jìn)行。中俄能源合作，不僅具有國(guó)際能源貿(mào)易的共性，也具有一些特殊性，機(jī)制的保障就顯得更加重要，也是能源合作“軟件”建設(shè)中最關(guān)鍵的一環(huán)。

毋庸置疑，中俄能源合作中另一個(gè)重點(diǎn)是天然氣合作。從2006年開始，天然氣供應(yīng)談判已經(jīng)持續(xù)了七年多。兩國(guó)政府盡管已經(jīng)就此達(dá)成了原則性的協(xié)議，但中國(guó)石油和俄羅斯天然氣工業(yè)公司的商業(yè)談判始終未能獲得最終的結(jié)果。實(shí)際上，中俄石油合作的形勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)完全可以與天然氣合作進(jìn)行比對(duì)和借鑒。但對(duì)于天然氣合作，其關(guān)鍵問題不在于具體的價(jià)格，而在于從貿(mào)易合同、管道建設(shè)到定價(jià)整個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)制問題。俄方堅(jiān)持傳統(tǒng)上的“照付不議”合同和與油價(jià)掛鉤，與歐洲市場(chǎng)利潤(rùn)相當(dāng)?shù)亩▋r(jià)原則，而中方希望能夠從實(shí)際的承受能力出發(fā)，采取更加靈活的定價(jià)方式。雙方在彌合“合作機(jī)制”分歧上顯然還需要花費(fèi)更多的精力和時(shí)間。（作者：劉乾，為中國(guó)石油大學(xué)（北京）中國(guó)能源戰(zhàn)略研究院助理研究員）