第二屆“天然氣出口國論壇”組織峰會7月1日在莫斯科舉行。與會代表們就“全球天然氣市場前景，鼓勵天然氣消費，采取協調一致的行動保護天然氣生產國利益”等問題展開了討論。在會議上，俄羅斯總統普京再次指責了歐盟的能源政策。

“天然氣出口國論壇”組織正式成立于2008年12月，目前共有俄羅斯、卡塔爾、伊朗、委內瑞拉、尼日利亞等14個成員國和4個觀察員國。由于其成員國境內已探明的天然氣儲量占到了全球天然氣儲量的65%，出口總量也達到全球天然氣出口總量的一半以上，因此，該組織也被稱作“天然氣歐佩克”。首屆“天然氣出口國論壇”組織峰會于2011年在卡塔爾召開，不過各方在峰會上并沒有達成突破性的成果。

和首屆峰會的平靜氣氛不同的是，本屆論壇的主辦方俄羅斯似乎將矛頭對準了天然氣的主要消費國——歐盟。俄羅斯給本屆峰會設立的一個重要的議題就是“保護天然氣出口商的利益”。由于與歐盟關于歐盟第三份能源市場改革方案的談判陷入僵局，俄羅斯感到自己在歐洲的利益遭遇損害，因此在本屆峰會上，俄羅斯聯合其它各國一同向歐盟表達了不滿。俄羅斯總統普京，在峰會上毫不隱晦地點名批評了歐盟，他把歐盟的天然氣政策稱作“歧視政策”。

普京稱：“我不得不談一下近些年來，有的天然氣消費國對天然氣出口方的歧視性限制。我指的首先就是歐盟提出的所謂“第三能源一攬子文件”。其中有關天然氣的內容嚴格限制了傳統天然氣供氣商在歐洲的活動，要知道，這些供氣商幾十年來已經向歐洲天然氣領域投入了大量資金。”

歐盟2009年批準的所謂“第三能源一攬子文件”規定限制天然氣供應公司擁有和控制能源運輸網絡的權力。歐盟試圖以此分離天然氣銷售和運輸業務，從而讓新競爭者進入市場并降低能源價格。歐盟還對俄羅斯最大的天然氣出口商——俄羅斯天然氣工業股份有限公司展開反壟斷調查。俄羅斯能源部長諾瓦克表示，歐盟的類似舉措是出于政治考慮，而非經濟考慮。他說：“歐盟應該在自己的職權范圍內嚴格行使自己固有的權力，而不是把(能源市場談判)這一進程政治化。但是今天我們可以看到歐盟的很多內容和俄氣公司在歐洲的商業行為并沒有什么關系。”

對于當前形勢，普京則強調，各天然氣出口國應該聯合起來，共同維護自身的利益：“毫無疑問，我們需要共同抵制那些不恰當的壓力，要讓天然氣生產商和供應商在外部市場的利益得到更好的保障。我們希望，我們的利益能夠得到公正的考慮。”

在俄羅斯能源問題專家納吉洛夫看來，俄羅斯在本屆峰會上不僅與“天然氣出口國論壇”組織各成員國協調了立場，共同向歐盟試壓，俄羅斯還與包括哈薩克斯坦這樣的組織觀察員國進行了交流，這讓俄羅斯在能源問題上的全球運作空間有了積極的拓展。納吉洛夫說：“(除了論壇自身構架以外)，俄羅斯還和哈薩克斯坦、白俄羅斯是一個統一的關稅同盟。這就決定了他們可以聯合起來，找到一個有效的解決天然氣問題的經濟途徑和政治途徑。”

峰會結束后還發表了成果文件《莫斯科宣言》。宣言指出，“天然氣出口國論壇”各成員國將堅持天然氣價格與石油產品價格聯動，堅持以長期合約來確保市場穩定。宣言還強調，各國將加強全球范圍的協作以保障天然氣生產商和供應商的利益不受侵害。