一旦啟動原油期貨交易，國內原油進口權可能會松動甚至被放開，這將對既得利益格局造成沖擊，證監會無疑將成為一個攪局者。

如果按精神分析大師西格蒙德?弗洛伊德的觀點看來，夢確實是個好東西。因為夢往往象征著那些在現實世界里被壓抑而且難以得到滿足和達成的愿望。

對于那些長年以來不斷在為中國石油金融市場的建立而奔走鼓呼的人們而言，夢一直伴隨著他們，但在2013年，這個夢似乎快要夢想成真了。中國原油期貨在沉寂了近20年后，似乎要重出江湖了。

繼2004年上海期貨交易所推出燃料油期貨后，今年6月，上期所公布了《石油瀝青期貨標準合約》草案向市場征求意見，此舉意味著全球第一份瀝青期貨即將上市。

在熟悉這個市場的人看來，現實和夢的距離越來越近。因為上期所交割品級的瀝青是石油瀝青而非煤焦瀝青，而且石油瀝青是現有期貨品種中除燃料油外與原油價格走勢聯動性最強的品種。

除了市場的變化，政府層面的動作也頻頻閃現。證監會層面已經成立了原油期貨市場工作組并已“開工”，分管期貨監管工作的中國證監會副主席姜洋親自掛帥擔任組長。綜合一年多來所有關聯因素，讓無數人猜想原油期市場即將到了。

早在全球金融危機爆發后，特別是2012年以來，隨著原證監會主席郭樹清力挺原油期貨市場建設的公開發言后，加快原油期貨平臺建設的話題一再被提起，而且熱度不減。隨著2012年底，新《期貨交易管理條例》正式出臺后，更是為原油期貨掃除了障礙，特別是為境外投資者直接進入中國期貨市場預留了空間。

歷史的機遇擺在了上期所面前，這將幫助上期所重新回歸世界三大原油期貨交易所的陣營，甚至有可能成為最大的。以中國經濟以及石油消費的龐大容量而言，這樣設想并不是癡人囈語。

事實上，中國期貨市場交易早已和實體經濟規模脫節，以2007年數據為例，全球范圍內期貨及衍生產品交易額高達2300萬億美元，相當于全球GDP的45倍，而中國期貨市場交易總額只有不到51萬億元人民幣，只與中國GDP相當，占全球交易金額的0.2%。這一巨大反差，意味著令人艷羨的成長空間，而這正是上期所做夢的資本。上期所為此已做好了準備，原油期貨不僅早已經進入測試階段，可以隨時推出，而且甚至開設了夜盤來規避時差，方便歐洲和美洲的投資者進行交易。

夢境雖然好，但越美好，夢醒時分也就越痛苦。

稍稍有些常識的人都知道，期貨市場始終是為服務現貨市場而存在的，如果沒有現貨市場，期貨市場有什么存在的價值呢？

事實上在中國并不真正存在一個石油現貨市場，而是一個存在嚴格管制，供給模式下的“模擬市場”。在中國，原油基準價格仍由發改委制定，而在流通環節，有限的三個主要玩家（“三桶油”）幾乎壟斷了全部原油和90%的成品油，甚至通過控制貨源來實現對終端零售商的控制或兼并。此外，除擁有原油進口權的五大國有企業和擁有非國營原油貿易進口權和配額的企業可以參與保稅交割外，其余參與者無法進行交割操作。

面對一個由發改委和“三桶油”把持下的現貨市場，證監會積極推動的原油期貨市場真的不知道是要服務誰？

在這種背景下，隱約之間會讓人聯想起1994年前后那副荒誕的場景。當時中國金融市場剛剛起步，在1993年，那時石油期貨交易剛剛起步，但由于無法擺脫那個時代的烙印，盲目發展和擴張，導致市場秩序極度混亂，最后導致石油期貨在1994年被中央政府全面叫停。

如今時代變了，中國金融證券市場已經進入初步成熟和穩定期，而且實體經濟也發生了巨變。或許是面對了太多的國家和企業的新需求，證監會才在原油期貨問題上做出了“明知不可為，而為之”的決定。

對于國家而言，期貨市場不僅將保障國家石油安全，并且獲得了新的市場化力量下宏觀調控工具。

首先，作為世界第二大原油消費國和進口國的中國如果沒有原油期貨市場，如果沒有國際原油定價權，這相當于將半數以上的原油需求放在國際市場，這是非常不安全的，給中國能源安全帶來不確定因素。

國際油價定價機制存在著巨大的風險，此前歐盟就曾調查普氏（石油市場數據服務商）和歐洲三大石油巨頭涉嫌操縱油價。事實上，通過期貨市場操縱油價的現象十分普遍，以俄羅斯為例，它恰恰是借助國內的原油期貨交易市場來撬動布倫特原油期貨市場，通過主權基金和政府特殊關系的貿易商相互配合，利用現有原油定價規則來抬高國際石油價格，進而保障石油出口的穩定和較高的收益。

對于中國乃至整個亞太地區而言，由于油期貨市場力量薄弱，一直忍受著“亞洲升水”（亞洲原油進口價格高出美國和歐洲）的苦惱。保障中國石油安全，必須通過盡快建立中國石油金融體系，特別是推進原油期貨交易，以形成中國原油期貨市場與國際原油期貨市場形成反饋和牽制，這對中國爭取國際石油市場定價權有著重要戰略意義。值得注意的是，一直忍受高氣價，同時也作為全球最大的LNG進口國的日本，正在試圖建立LNG期貨交易市場，通過市場來參與定價，來保持LNG價格的合理和穩定。

除了期貨市場的基本功能外，在全球范圍內，越來越多的國家認識到，通過政府參與期貨市場，進而通過市場力量來實現其意圖，越來越成為宏觀調控的有效和廉價的手段。

過去，行政化的調控手段在經濟運行中曾經起著巨大作用，但隨著經濟全球化、資產證券化、商品金融化和交易網絡化的新時代經濟背景下，再通過“關、停、并、轉”等老一套行政式手段來治理經濟，已經越來越不能適應新趨勢。

因此，政府在經濟結構調整中要轉變思路，不再是單純地調用社會財力、運用行政性命令以貫徹政府的意圖，實現政府所設定的具體目標，而是應該進行調控手段的創新，建立起適宜于經濟結構全方位自行調整、持續調整的市場化的機制。期貨市場為政府市場化的調控方式提供了平臺，使政府的調控意圖通過市場化的途徑反映出來。

正是基于國家層面的種種急迫的需求，證監會此一輪在原油期貨上的謀劃，無疑將成為中國石油市場格局中，繼發改委和三巨頭之后的第三者。一旦啟動原油期貨交易，國內原油進口權可能會松動甚至被放開，這將對既得利益格局造成沖擊。在這個層面而言，證監會無疑將成為一個攪局者。

最后，剩下的問題就是這個攪局者能有多大能量？能否改變石油這種第一生產要素市場的固有格局？要回答這個問題似乎要看新一屆政府即將啟動的新一輪改革路徑。

時下，對于新一輪改革路徑談論最多的無疑是金融開放和改革，甚至央行也出爐的一份報告，建議加快開放中國的金融體系。如果金融層面真的可以發生什么變化的話，那么開放石油市場又有什么難度呢？