能源是永遠說不盡的話題，現(xiàn)在氣候變化成為全球關注焦點，資源爭奪的博弈也深刻地影響著外交事務。近年來，我國迅速崛起，成為世界第一能源國家，由于人口數(shù)量龐大，我國的人均用能水平才剛剛達到世界人均水平。2012年，國家能源局提出將能源消費總量控制在40億噸標準煤，這對于我國而言無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。未來國際能源走勢究竟如何？在此，筆者大膽對幾個能源發(fā)展趨勢問題進行探討。

首先，探討油價走勢問題。影響油價的基本因素有二：一是供需關系，如果供大于求那么油價就便宜，供不應求油價就貴。近幾年，由于受歐債危機和美債危機的影響，世界經濟增速總體在放緩，能源需求并不旺盛。目前能源需求增長較快的主要是發(fā)展中國家，特別是以中國和印度為代表的新興國家。所以，總體而言，目前油價仍是面臨著下行的壓力。二是“地緣政治”因素導致產油區(qū)不穩(wěn)定,而金融資本的炒作又成為推高油價的一個重要因素，這兩種因素的博弈，推動油價在100美元每桶徘徊。前兩年，國際油價最高時達到154美元/桶，2012年初達到120美元/桶，這兩次高油價時期，筆者都曾大膽預測國際油價將要下行，幸運的是，兩次預測都對了。當前，100美元/桶的國際油價也仍將面臨繼續(xù)下行的壓力，這是筆者的觀點。

其次，探討氣價問題。2012年，美國的頁巖氣產量達到1800億立方米，已經影響了世界能源的事務。單就產量而言，2012年美國頁巖氣的產量已超過當年中國天然氣全年的消費量。由于供大于求，目前美國的氣價低至2-4美元/MMBTU，約合人民幣5毛/立方米，但就實際情況而言，美國的這種低氣價已經難以維系。美國頁巖氣生產商普遍虧損，直接后果就是美國頁巖氣鉆井數(shù)量較之前下降了75%。所以，筆者預計，今后美國天然氣也將回歸到正常的價格。而今很多業(yè)內人士都在探討從美國進口天然氣的可行性，美國的天然氣生產商、頁巖氣生產商也在給美國政府施加壓力，希望政府能夠批準他們向天然氣價格高的地區(qū)出口，但是，到目前為止，美國能源部只批準了兩單出口天然氣的申請，而且都是向有自由貿易協(xié)定的地區(qū)出口。實際上，美國此前是最大的天然氣進口國。

進口的主要來源地是中東，特別是卡塔爾。筆者認為，兩到三年內，美國的頁巖氣革命不足以影響世界天然氣的供需狀況，因為它不具備馬上建成天然氣液化等基礎設施的能力。兩三年之后，由于諸多的政治因素的影響，美國是否會大量向外出口天然氣，這個問題也需要打上問號。

最后，探討電力發(fā)展問題。最近有一本熱銷書叫《第三次工業(yè)革命》，這本書中大量講到互聯(lián)網(wǎng)技術和能源融合的問題，提出了能源互聯(lián)網(wǎng)的設想。筆者認為，能源互聯(lián)網(wǎng)想要實現(xiàn)，就必須將能源轉換為電力形式來傳輸和使用。

現(xiàn)在電力在整個能源結構中的比重一直都在上升，目前一次能源轉換為電力的比例已經接近60%，今后這個比例還將繼續(xù)增加，而且將成為衡量社會現(xiàn)代化的一個重要的標志。據(jù)筆者觀察，目前能源仍然是吸引投資最重要的領域，能源結構調整，將創(chuàng)造出新的產業(yè)、新的經濟增長點和新的就業(yè)機會。根據(jù)粗略的統(tǒng)計，我國能源基礎設施的投資至少需要2萬億元以上。以電網(wǎng)為例，現(xiàn)在我國的電網(wǎng)已經處于國際先進水平，但是電網(wǎng)不配套的問題仍然突出，比如風電“棄風”的問題很大程度上是因為風電發(fā)展速度與電網(wǎng)建設速度不匹配。此外，中國還需重點突破儲能技術問題，目前我國建設的電站基本沒有配備儲能設備，這是也造成風電棄風、光伏棄光的一個重要原因。欣慰的是，部分企業(yè)已經開始進行這方面的探索。

(作者為11屆全國政協(xié)經濟委員會副主任、國家能源專家咨詢委員會主任、原國家能源局局長，本文根據(jù)作者在全球智庫峰會上的講話整理而成）