水、電、油、天然氣等資源價格改革，關系國計民生。近期國家發改委有關負責人表示，將繼續推進相關資源性產品價格和環保收費改革，一系列措施已經出臺。當前形勢下，緣何強調“繼續推進”、怎樣保民生、如何破壟斷等三大改革取向，格外引人關注。

　　適時提速：改革不能等也不能拖

　　國際金融危機使推進資源價格改革正當其時。年初政府工作報告中已明確提出要“推進資源性產品價格改革”。

　　“現在正是進一步理順資源價格的重要契機”，國家發改委能源研究所研究員周大地說，保增長是當前經濟發展首要任務，調結構則是保增長的重要內容。

　　搞好資源價格改革，才能有效推動經濟發展方式轉型，高消耗、高浪費、低效益的經濟結構才可能改變。

　　自去年底，國家在實施一攬子計劃刺激經濟增長的同時，加快了能源資源產品價格改革的步伐：啟動成品油價格和稅費改革，推進上網電價、銷售電價等改革，一些城市相繼調整或準備調整水價。從今年上半年看，水、電力、成品油等重要能源資源價格改革已初見成效。資源價格改革事關大局，但有利時機卻不容錯過。在當前經濟步入企穩回升的新階段，繼續推進資源價格改革不能停步。

　　注重民生：改革并非單純“漲價”

　　近年來油、氣、水、電等產品已先后多次漲價。專家指出，我國能源資源比較匱乏，而經濟仍會在較長時期內保持快速發展，對其也有剛性需求。長期來看，資源價格將呈現上漲走勢。價格關系著千家萬戶，這一態勢下，改革中如何保證民生，切實考慮到百姓承受能力顯得格外重要。目前一些資源價格改革中出現反對聲音，其中一個主要原因是有些政策并不是為了健全完善價格形成機制，而只是單純調整價格，給人印象就是“一改革就漲價”。

　　“改革是要讓資源產品價格盡可能市場化，但大部分資源性產品又帶有一定的公益性，公平問題不容忽視。”周大地說。

　　事實上，國家對資源價格改革一直比較慎重，注意平衡各方利益。國家發改委副主任彭森日前在中國價格論壇上表示，在繼續推進資源價格改革過程中，要完善利益調節等配套措施，保障低收入群體生活水平不因價格改革而降低。

　　破解壟斷：嚴禁借機牟取高額利潤

　　資源價格改革不能成為壟斷企業牟利的盛宴，要努力做到改革成果由人民共享，這是民眾的呼聲。

　　“必須采取措施，避免具有壟斷性質的企業從中牟取高于正常利潤之上的超額利潤。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建說，應進一步深化壟斷行業改革，將價格改革的推動和競爭性市場的培育結合起來，這才是避免壟斷企業牟取超額利潤的根本手段。

　　今年5月底發改委發布《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》明確提出，我國要深化壟斷行業改革，積極拓寬民間投資的領域和渠道。

　　周大地表示，包括供水等本身具有壟斷經營性質的公共服務性行業不應是高利行業，略低于社會平均利潤率的收益是比較合理的。對于這類行業，應實行成本公開，加強政府對企業的監管。