聯合國２００９年第三次氣候變化國際談判會議８月１０日至１４日在德國波恩舉行。但從目前各發達國家提出的溫室氣體中期減排目標看，它們的承諾與人們的期望相去甚遠，這也是造成目前氣候談判進展緩慢的一個關鍵因素。

新西蘭１０日提出了到２０２０年的溫室氣體減排目標：在１９９０年的基礎上減排１０％至２０％，這是最新一個提出中期減排目標的發達國家。新西蘭氣候變化部長表示“挑戰巨大”，因為當前新西蘭的排放水平已經比１９９０年增加了２４％。

然而，發展中國家和國際環境組織的要求是，發達國家到２０２０年的溫室氣體排放量應在１９９０年的基礎上減少４０％。新西蘭的中期減排目標也因此受到人們的批評。

美國眾議院６月底通過的《美國清潔能源安全法案》提出，美國到２０２０年在２００５年的基礎上減排１７％。由于美國在１９９０年到２００５年間二氧化碳排放大幅上升，這大約相當于在１９９０年的基礎上僅減排４％。

日本６月初提出，到２０２０年溫室氣體排放量比２００５年降低１５％。這相當于在１９９０年的基礎上降低８％。日本在《京都議定書》中已承諾２０１２年比１９９０年減排６％，但目前日本的溫室氣體排放量卻比１９９０年上漲了９％。

加拿大提出２０２０年比２００６年減排２０％，相當于在１９９０年水平上減排２％。澳大利亞提出到２０２０年在２０００年的水平上減排５％至１５％。

歐盟提出到２０２０年在１９９０年水平上減排２０％，并愿與其他國家一道減排３０％。這在發達國家中算是減排力度比較大的，但與４０％的減排要求相比仍存在相當差距。

發達國家的中期減排承諾不僅讓發展中國家極不滿意，同時也無一不受到國際環境組織的抨擊。綠色和平組織、世界自然基金會、地球之友等組織紛紛發表評論，對發達國家的減排目標表示不滿。

當前，以美國為首的發達國家極力將中國和印度等發展中大國拉入減排范疇，自身的減排指標卻相當消極，同時也并不兌現對發展中國家資金和技術轉讓的承諾。可以說，發達國家不負責任的態度，正是造成目前氣候談判進展緩慢的關鍵。