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云南:立法和監督推動環境與資源保護進程

2009-08-14 09:51:48 新華網   作者: 吉哲鵬  

近年來,云南省人大常委會先后頒布實施近30件對高原湖泊、生物多樣性、民族古村落等地方性保護法規和民族自治地方單行條例,并積極組織各種形式的監督活動,切實實施"生態立省、環境優先"的發展戰略。
"云南作為邊疆、民族、山區、欠發達省份,目前正處于發展的關鍵期,資源和環境對發展的制約非常突出。"云南省人大常委會副主任李春林說,環境與資源保護工作是人大常委會的工作的重中之重,其下設的環境與資源保護工作委員會自1996年設立以來就為此作出積極努力。

截至2009年6月,云南省人大常委會相繼頒布實施《云南省曲靖獨木水庫保護條例》、《云南省程海保護條例》等水資源地方性法規10件,批準昆明市地方性法規4件,民族自治地方單行條例13件。"特別是對九大高原湖泊和飲用水源保護加快了立法進程,完善'一湖一條例'。"云南省人大常委會環境與資源保護工作委員會主任馮志成說。

現在碧波蕩漾的洱海與大理白族自治州人大常委會的環保立法以及執法監督密不可分。洱海曾在1996年和2003暴發過藍藻,環境與生態功能受到嚴重威脅。為了保護好洱海這張大理的"金名片",大理州人大常委會制定并數次修訂《云南省大理白族自治州洱海管理條例》,并根據《監督法》積極進行各種形式的監督。

經過多個部門的協同治理,洱海已連續三年保持三類水質標準,被國家環保部門稱為中國城市近郊保護最好的湖泊之一。"洱海水質和環境能夠得到改善,一部好的法律是重要保證,《洱海條例》在法律上確定了執法主體、法制責任和法律義務,在洱海保護中使執法者有法可依。"大理州人大常委會副主任尚榆民說。

在法律的保護下,昭通市大山包鄉已成為黑頸鶴溫暖的家。2008年1月,昭通市代表團在云南省十一屆人大一次會議上提出《關于提請省人大常委會將〈云南省昭通大山包黑頸鶴國家級自然保護區管理條例〉納入立法的議案》。隨后經過對議案辦理和立法問題的調研,云南省人大常委會第五次會議審議通過了《云南省昭通大山包黑頸鶴國家級自然保護區管理條例》,并與2009年1月正式實施。

民族自治地區的環境保護同樣受到當地人大的重視。有著近萬畝古茶園的景邁芒景古村落位于全國唯一的拉祜族自治縣--云南省瀾滄拉祜族自治縣境內。為了保護少數民族文化和珍惜的古茶園,瀾滄縣大人常委會已作出《瀾滄拉祜族自治縣景邁芒景古村落保護決定》,并將此決定列入立法計劃。

在今后的立法規劃中,云南省人大常委會還將制定和修改《云南省滇西北生物多樣性保護條例》、《云南省滇池保護條例》、《云南省環境影響評價條例》等8件環境與資源保護類地方性法規。"今年9月份,我們將配合人大常委會做好《撫仙湖保護條例》和《星云湖保護條例》的執法檢查工作。"馮志成說。



責任編輯: 中國能源網

標簽:資源保護 云南 立法